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【视频】

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近日，戴浩告诉记者，他此前多次向郑州市卫健委咨询对赵国红的处罚结果。郑州市卫健委提供给他的《行政处罚决定书》显示，赵国红承认分别为包括戴浩在内的三人，在该医院以非医学目的开展了国家禁止类医疗技术“肢体延长术”临床应用。赵国红的行为违反了《中华人民共和国医师法》第二十八条第一款“医师应当使用经依法批准或者备案的药品、消毒药剂、医疗器械，采用合法、合规、科学的诊疗方法”的规定。

此外，赵国红为实施非医学目的“肢体延长术”，在《入院记录》等病历中虚构了患者的诊断；在这三名患者《术前讨论》中，虚构手术指征和拟行手术方案；在《手术记录》中虚构“双膝关节截骨内翻矫正”的手术方式，违反了《中华人民共和国医师法》第二十四条“医师实施医疗、预防保健措施，签署有关医学证明文件利记APP，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写病历等医学文书，不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料”的规定。

记者注意到，天眼查公开的处罚信息显示，河南省人民医院违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十条“医疗保障经办机构、定点医药机构等单位及其工作人员和参保人员等不得通过伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，或者虚构医药服务项目等方式，骗取医疗保障基金”的规定，已经构成违法。

处罚事由为：2024年10月11日对河南省人民医院违规使用医保基金案立案调查。经调查，发现该院存在以下违规问题：1.伪造病历：患者戴浩、张某、马某宇术前检查显示“双侧膝关节内翻畸形”，上述患者住院病历入院诊断为“双侧膝关节内翻”；医院以“双侧膝关节内翻”为诊断虚构了患者戴浩、张某、马某宇的术前讨论、拟行手术方式、医嘱、手术记录以及相关病程记录。虚构医药服务项目：该院手足显微外科主任医师赵国红为患者戴浩、张某、马某宇实施了“截骨肢体延长术”，上述患者住院病历中手术方式显示为“双膝关节截骨内翻矫正术”。该院上述违法行为造成医疗保障基金损失金额逾15万元。

而关于鉴定机构拒绝的理由，根据他提供的两份《不予受理通知书》，其中一份显示，经审查，该案鉴定委托要求超出该所鉴定能力，根据《司法鉴定程序通则》第十五条第（五）项“鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的”之规定，该鉴定所不予受理此次鉴定。另一家鉴定机构的《不予受理通知书》则载明：经审查，此案涉及疑难复杂，已超出我所鉴定能力。

他介绍，另有一家鉴定机构当时已经同意为他鉴定，但在他缴费并提供了病历材料后，也拒绝了他。该鉴定机构出具的《终止鉴定告知书》显示，根据相关文件所记载，河南省人民医院存在开展国家禁止医疗技术“肢体延长术”和伪造病历资料等情况。鉴于上述情况，根据《司法鉴定程序通则》第二十九条之相关规定，该鉴定中心决定终止此次鉴定工作。

《司法鉴定程序通则》第二十九条规定，司法鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的，可以终止鉴定，其中包含“发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的”：委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的；发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；鉴定用途不合法或者违背社会公德的；鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的；其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

【多元】

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在云南昆明、德宏和新疆乌鲁木齐、吐鲁番、哈密等地，陈文清深入调研政法机关维护安全稳定、加强边境防控、打击突出违法犯罪、化解社会矛盾纠纷等工作情况。他表示，要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求，以时时放心不下的责任感全力维护政治安全、社会稳定。要增强政治敏锐性，发现在早、处置在小，依法严厉打击敌对势力的渗透破坏分裂活动。要严格落实维护社会稳定责任制，齐抓共管、形成合力，有效防范化解各类涉稳风险。要立足政法职能，协同有关主管部门依法管理民族宗教事务，共同推进中华民族共同体建设、推进我国宗教中国化，努力以民族团结、宗教和顺促进边疆稳固。

陈文清强调利记APP，要坚持以人民为中心，坚持惩防并举、综合治理，在打击预防电信网络诈骗犯罪上取得新的更大成绩，切实保护人民利益。要在深化打击上下功夫，加大对境外电诈金主、头目的打击力度，依法惩治境内参诈犯罪分子。要在加强预防上下功夫，压实行业主管部门和电信、金融企业主体责任，完善制度机制，强化行业治理。要加大宣传工作力度，提高群众的反诈意识和防范能力。

陈文清指出，云南和新疆边境线长、周边情况复杂利记APP，防渗透、防暴恐任务艰巨，要坚持严惩暴恐不动摇，深入推进反恐维稳法治化常态化，牢牢守住不发生暴恐案事件底线。要按照党中央关于党政军警民合力强边固防的决策部署，完善边境防控体系，依法打击跨境违法犯罪。要有效处置“三股势力”抵边渗透破坏活动，阻断回流渠道，筑牢铜墙铁壁。要深入细致做好有关群体安置帮教工作，稳就业、稳家庭、稳人心。

【互动】

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高市早苗日前当选日本自民党总裁，她过去曾多次炒作“台湾问题”。赖清德发文祝贺高市早苗，称其是“台湾坚定的友人”。陈斌华应询表示，我们注意到有关选举结果。日本对中国人民负有历史罪责，台湾问题纯属中国内政，日方应恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神，信守在台湾问题上的政治承诺，慎之又慎处理涉台问题。正告赖清德当局，无论怎样对外贴靠示好，“倚外谋独”注定失败。

【极速】

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10月15日，最高人民法院发布依法惩治射钉器改制火药枪犯罪典型案例。澎湃新闻注意到，此次公布的典型案例涉及持射钉器改制的火药枪致人轻伤、危害珍贵、濒危野生动物、通过网络非法买卖、邮寄改制后的射钉器主体及配件等，人民法院要求依法从严惩处。同时，典型案例中有的适用缓刑，体现了司法宽以济严，鼓励自首、立功，以及主动上缴枪支等行为。

“一些不法分子利用射钉器易获得、易改装的特点，通过购买关键零部件对射钉器进行加工制作、组装、改装等，非法制造成枪支，对公共安全造成严重的潜在危险。”最高法特别强调，人民法院审理此类案件始终坚持宽严相济刑事政策，“对于犯罪情节恶劣，社会危害性大的，依法从严惩处；对于出于个人收藏、爱好等目的或者历史遗留等原因非法持有，未用于非法用途，未造成严重后果，具有自首、立功等法定从轻、减轻处罚情节或者主动上缴的，依法从宽处理。”

山东省青岛市即墨区人民法院审理认为，被告人孙某刚非法制造枪支，其行为已构成非法制造枪支罪。孙某刚系初犯，当庭认罪认罚，有悔罪表现，主观恶性和社会危害性相对较小，判处缓刑不致再危害社会，对其从轻处罚并宣告缓刑。据此，于2023年7月19日作出判决，以非法制造枪支罪判处被告人孙某刚有期徒刑三年，缓刑三年。在法定期限内没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。

“依法惩处涉枪涉爆犯罪必须贯彻好宽严相济刑事政策，对于犯罪情节恶劣，社会危害性大的要依法从严惩处；对于情节较轻的认定，要结合社会公众的普遍认识和价值观念，从行为人的主观动机、枪支类型、杀伤力、数量、危险性及造成的危害后果等因素全面考量，做到罚当其罪。”最高法在阐述案例典型意义时指出，根据刑法第七十二条之规定，对判处三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响四个条件，可以适用缓刑。

最高法表示利记APP，本案中，被告人孙某刚本身从事装修工作而持有射钉器，知悉经改造可直接射击后利记APP，为打鸟、打野兔等网购无缝钢管、钢珠等对射钉器进行改造，经试验发现射击精度差，射击距离较短，枪支杀伤力相对较小，存放于家中未再使用，社会危害较小。审理法院综合考虑孙某刚犯罪事实、情节及认罪悔罪态度等，对其从轻处罚并宣告缓刑，做到了罪责刑相适应。

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