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软件特色

【视频】

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推进改革发展、破解民生难题，离不开“摸着石头过河”的探索智慧。习近平总书记多次阐释“摸着石头过河”的意义和内涵，指出“‘摸着石头过河’的改革方法论没有过时，也不会过时”“摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知”。习近平总书记的重要论述为党员干部把握正确改革方法、提升治理效能提供了重要指引。“石头”是规律的载体、解题的办法、群众的期盼，唯有摸得准、摸得实，才能跨过改革的“险滩”，抵达发展的“彼岸”。

“摸着石头过河”要与顶层设计有机统一起来。习近平总书记指出：“对于胸有成竹的、思虑缜密的，那就要搞顶层设计；对于心里没底的、还不成熟的，就摸着石头过河”。顶层设计更重系统思维、整体战略，“摸着石头过河”更重敢闯敢试、基层探索，顶层设计指引“摸着石头过河”的方向，“摸着石头过河”的经验不断完善顶层设计方案，二者辩证统一，共同构成改革的重要方法论。在顶层设计与“摸着石头过河”有机结合过程中，要注重运用法治思维和法治方式处理问题。比如，对于实践条件还不成熟、需要先行先试的重大改革举措，因为其可能要突破现行法律的规定，因此必须按照法定程序作出授权；对于实践证明行之有效的改革，要及时把改革成果上升为法律制度，使改革成果制度化、法律化，确保进一步全面深化改革行稳致远。

蹚出发展新路径、干出群众认可的实绩，要摸准“过河的石头”。比如，当年推行家庭联产承包责任制，不是凭空冒险，而是摸准了“大锅饭”挫伤农民积极性的症结，摸到了农民盼温饱、求发展的心声。又如，新时代，从省内到跨省、从住院费用到门诊费用、从线下到线上，医保异地结算改革不断推进。这顺应了我国人口跨省流动数量大的实际情况，破解人民群众异地就医难、报销难的烦恼，让人民群众享受到实实在在的改革红利。这些实践充分说明，只要摸准规律、摸实需求，一步一个脚印往前走，就能把改革的难点变成发展的突破点和亮点，把群众的期盼变成实实在在的获得感。

在改革发展不断向纵深推进、问题挑战日益增多的今天，“河”更宽、“水”更深，能否摸准“过河的石头”，直接关系各项事业的成败与成色。现实中，少数党员干部存在“摸石头”摸不准、摸不实的问题。有的“闭着眼摸”，调研走“经典路线”、听“预设答案”，对基层实情一知半解，制定政策时照抄照搬上级文件、盲目套用外地经验，导致举措“水土不服”；有的“盲目乱摸”，急于求成、贪大求快，不等摸清“石头”的位置就仓促“下水”，要么卡在“浅滩”推进不动，要么掉进“深潭”造成损失；还有的把“摸石头”做成表面功夫，为了“创新”而“创新”，导致政策空转、资源浪费。深究这些问题的根源，在于少数党员干部缺乏实事求是的精神、系统谋划的思维，对“摸着石头过河”的本质理解有偏差，把“敢闯”等同于“蛮干”，将“探索”异化为“盲动”，偏离了改革发展的初衷。

摸准“过河的石头”，关键要把实事求是的标尺立起来、把群众路线的方法用到位奥门六合金牛，做到从实践中总结、向人民群众问计。为打赢脱贫攻坚战，我们党实施了精准扶贫战略。这一战略，就是习近平总书记在深入调查研究基础上提出来的。习近平总书记走遍14个集中连片特困地区，直接到贫困户看真贫、扶真贫，直接听取贫困地区干部群众意见，不断完善扶贫思路和扶贫举措，带领全党全国各族人民创造了人类减贫史上的奇迹。党员干部在推进工作时，要少些“办公室决策”，多些“田间地头调研”，既看“高楼大厦”也看“背阴胡同”，既听“顺耳话”也听“逆耳言”，真正把实际情况摸清、把问题症结找准。放下“架子”、沉下“身子”奥门六合金牛，主动走进工厂车间、农户家中，从群众的“吐槽”里找问题，从群众的建议里找思路。避免“拍脑袋定方案”，对重大决策多做“可行性论证”，多征求专家意见、基层意见，摸准破解改革发展难题、回应群众所思所盼的“石头”，确保“过河”的方向不偏、步伐不虚。

摸准“过河的石头”，不是一劳永逸的事。改革发展的环境在变、群众的需求在变，“石头”的位置、“河水”的深浅也会随之变化。必须坚持守正创新，既坚持经过实践检验的正确方向，不随意改变既定目标；又根据实际变化及时调整策略，不机械执行原有方案。比如奥门六合金牛，面对新技术新业态的兴起，及时摸准产业发展的新脉搏，完善支持政策；面对群众需求的变化，摸准民生保障的着力点，优化服务供给方式。要在“摸石头”中总结经验、改进方法，始终沿着正确方向把改革发展的每一步都走扎实、走稳健，让更多发展成果惠及广大群众。

【多元】

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在认真听取专家和企业家发言后，李强说，今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济运行中的困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真落实更加积极有为的宏观政策，迎难而上、沉着应对，全力促进经济持续回升向好，扎实推动高质量发展。对当前经济形势，要以更宽的视野准确把握，特别是从五年规划的实施来看经济发展的长期趋势，从人流、物流、信息流、资金流的支撑来看经营主体的活力，从国际局势的变化来看我国经济的韧性，进一步坚定信心、直面问题，坚定不移办好自己的事，努力完成全年经济社会发展目标任务。

李强强调，做好下一步经济工作关系“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。要加力提效实施逆周期调节，总量政策持续发力，用足用好政策资源，以改革办法打通堵点卡点，增强发展动能。加强跨年度工作衔接，更快更好发挥政策效能。要持续用力扩大内需、做强国内大循环，统筹用好各类促消费举措，着力扩大有效投资，进一步激发市场活力，增加优质供给，不断形成扩内需的新增长点。要多措并举营造一流产业生态，综合治理行业无序、非理性竞争，促进上下游、大中小企业深化合作，加快科技成果转化，发展创业投资基金，着力构建创新生态圈。大力支持稳外贸稳外资，积极开拓多元化市场，完善海外综合服务体系，推动实施一批标志性外资项目。

【互动】

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中新网天津10月14日电 (记者 王君妍)10月13日至14日，首届二氧化碳固定和生物转化国际会议在天津召开。会上，中国科学院二氧化碳生物转化国际科学计划(CO2FIX)宣布正式启动奥门六合金牛，并发布《二氧化碳生物转化促进全球可持续发展天津倡议》。来自23个国家50余所高校和科研机构的150余位专家学者围绕二氧化碳生物转化关键科学问题展开深度对话与战略研讨。

CO2FIX国际科学计划由中国科学院天津工业生物技术研究所牵头实施。该计划依托研究所在二氧化碳人工合成淀粉等相关领域的重大科技任务布局，以及自动化、智能化的工程生物铸造科技基础设施和建制化人才团队等方面的优势，联合全球优势科研力量，通过多学科交叉融合，深入解析二氧化碳固定和转化机制，进而设计构建更高效的人工生物系统，有望在二氧化碳生物转化理论与技术上取得重大突破，为应对气候变化、保障粮食安全等全球共性挑战开辟全新路径。

会议发布的《二氧化碳生物转化促进全球可持续发展天津倡议》，呼吁全球科技界、产业界及社会各界积极参与CO2FIX国际科学计划，共同推进二氧化碳生物转化的前沿研究；推动建立“二氧化碳固定与生物转化国际联盟”，促进跨学科、跨领域知识共享与协作；共同制定相关国际标准奥门六合金牛，加速相关技术在全球范围内的推广应用；广泛开展科普宣传和教育培训，提升公众认知水平，拓展社会参与渠道。

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随着专项行动不断深入，全国涉企行政检查数量大幅下降，精准发现问题水平有效提升，为企业退还违法收费、依法变更或解除冻结账户，解决了一批企业关切的执法标准不一致、信用修复难等急难愁盼问题，动真碰硬整肃执法队伍纪律作风，依法查处一批执法不作为案件，将一批不具备执法资格、严重违规人员清除出执法队伍，并移送纪检监察机关追责，专项行动的成绩有目共睹。然而，我们也要意识到，专项行动从个案整改上升为全域治理，系统破解涉企行政执法问题乱象还需要久久为功。

为此，国务院办公厅在今年初发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》，针对行政检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，提出10条要求。随即，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。这一行动就是要聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。

规范涉企行政执法专项行动聚焦纠治四类突出问题：乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；违规异地执法和趋利性执法行为；执法标准不一致奥门六合金牛，要求不统一，加重企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、吃拿卡要、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。这些问题涉及面广、危害性大，企业反映最为强烈和集中。此次专项行动能否取得成效，关键就在于这些问题能否得到真正的纠治。

但也必须看到，在某些地方、某些单位，对规范涉企执法、优化营商环境的重大意义仍然存在认识不足、行动偏差的问题。这些被公开的典型案例中，既有违反“严禁第三方实施行政检查”的规定，侵犯经营者权益，损害行政执法公信力的问题，也有无执法资格人员违规独立开展执法活动，违反行政执法行为合法性基本要求的问题；既有入企检查频次过高、人数过多，随意检查等行为严重干扰企业正常生产经营节奏，增加企业经营成本的问题，也有设定罚没指标，背离行政执法初衷，严重影响行政执法的严肃性与权威性，损害政府公信力的问题。这些典型案例，均发现甚至发生于规范涉企执法专项行动之后。这一方面说明此次专项行动的必要性，也从一个侧面凸显出规范涉企执法的难度不容小觑。

随着专项行动不断深入，全国涉企行政检查数量大幅下降，精准发现问题水平有效提升，为企业退还违法收费、依法变更或解除冻结账户奥门六合金牛，解决了一批企业关切的执法标准不一致、信用修复难等急难愁盼问题，动真碰硬整肃执法队伍纪律作风，依法查处一批执法不作为案件，将一批不具备执法资格、严重违规人员清除出执法队伍，并移送纪检监察机关追责，专项行动的成绩有目共睹。然而，我们也要意识到，专项行动从个案整改上升为全域治理，系统破解涉企行政执法问题乱象还需要久久为功。唯有对涉企行政执法乱象露头就打，并视情况进行重点督办或者提级办理，才能保持对问题查纠整改的监督力度；唯有不断通过约谈、通报、曝光等方式让纠治不力的地方醒一醒神，才能推动专项行动走深走实；唯有适时对整治效果进行阶段性评估，研究完善常态化监督机制，才能确保整治涉企执法乱象取得实实在在的成效。

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