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【视频】
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中新网10月13日电 国新办就2025年前三季度进出口情况举行新闻发布会。海关总署副署长王军在发布会上表示,随着我国制造业新动能新优势加快培育,新技术新产品竞相涌现。前三季度,我国出口高技术产品3.75万亿元88利发,增长了11.9%,对同期整体出口增长的贡献率超过3成。其中,出口船舶和海洋工程装备增长25.5%。
【多元】
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晨雾未散,海东市互助土族自治县北龙山国家森林公园的林间小径上,已响起沉稳的脚步声。互助县公安局加定派出所所长李振兴背着30斤重的装备包,沿着手机导航里蜿蜒的红色路线开始了一天的巡护,这是他当天要巡护的35公里林海防线。“现在是云杉育苗季,哪怕错过一个可疑脚印,都可能给盗挖者可乘之机。”他蹲下身,指尖轻轻拂过地面新鲜的泥土,目光警惕地扫过周边的树苗——这片森林,既是祁连山生态走廊的“绿色动脉”,也是他和同事用脚步丈量了无数次的“责任田”。
作为祁连山国家公园外围保护的核心区域,北龙山国家森林公园总面积11万公顷88利发,森林覆盖率达77.5%,孕育着雪豹、马鹿等20余种珍稀野生动物88利发,生长着青海云杉、油松等国家重点保护植物,每年为下游地区涵养水源超1.2亿立方米。守护这片林海的是加定派出所一支由7名民警、辅警和6名村警、67名义警组成的“生态卫士队”。加定派出所跳出“单一治安管理”的传统框架,首创“警务+生态”融合模式,将治安巡防、生态保护、法治宣传和民生服务拧成“一股绳”,让这片林海连续5年实现盗伐、盗挖、偷猎重大案件零发生,更以“小团队”的实践,探索出基层公安参与生态治理的“大路径”,为全国林区生态保护提供了可复制、可推广的“北龙山样本”。
“以前巡护靠‘人海战术’,这片林子地形复杂,很多地方手机没信号,全靠指南针和经验。”有着多年巡护经验的加定派出所教导员潘剑麟88利发,背包上挂着一个磨得发亮的指南针,这是曾在大雾中迷路时救过他命的“老伙计”。多年来,他和同事累计巡护里程超5万公里,磨破了32双警用胶鞋,笔记本上密密麻麻记录着林区的地形地貌、动植物分布,以及每一片陡坡的防滑点位。“现在不一样了,科技让我们这支小队伍的巡护更精准。”他点开手机里的“林区巡护系统”,屏幕上实时显示着红外摄像头的监测画面,马鹿、狍子等野生动物的活动轨迹清晰可见。
加定派出所的“科技赋能”始终紧扣林区实际需求,针对林区信号覆盖不足的问题,联合通信部门在重点片区建设应急通信基站,确保巡护人员进入深山也能实时联网。为生态管护员和牧民群众配备巡护记录仪,将群众力量纳入巡护体系,实现发现异常——实时上传——快速处置的闭环响应。在野生动物活动频繁区域布设的红外摄像头,不仅能监测偷猎行为,还为科研机构提供了雪豹、马鹿等野生动物的珍贵活动数据,让巡护工作延伸出“科研价值”。
2023年10月,民警在巡护时发现一片云杉苗根部泥土有松动,地面留有模糊脚印。通过调取周边红外摄像头画面,锁定犯罪嫌疑人的逃跑路线后,民警联合另外两组巡护人员,在犯罪嫌疑人可能途经的路口设伏,最终在3公里外的山洞将犯罪嫌疑人抓获。“被盗的云杉苗是林场培育的3年生优质苗,每棵都关系到林区的生态修复。如今补种的240株云杉苗已长出了新的枝叶,”一名巡护民警说,“我们人少,但盯紧每个细节,就能守住林海的‘生态未来’。”
“警官,我家的牛跑进核心保护区了,雨太大找不到,你们能帮忙吗?”2024年5月的一个雨天,加定派出所值班民警接到牧民桑杰的求助后,立即穿上雨衣、带着绳索出发,冒雨在密林中穿梭数小时,终于在一片云杉林里找到了受惊的牛,并送回桑杰家中。“以前觉得警察是‘管人的’,现在才知道是帮我们过好日子的‘自家人’。”桑杰的话道出了群众对加定派出所民警的认可。
加定派出所“生态卫士队”队员们的巡护路线88利发,不仅是“执法线”,更是“服务线”:看到牧民群众在林区放牧,主动上前帮忙清点牛羊数量,并提醒远离核心保护区;遇到游客进山,一边发放生态保护手册,一边用通俗的话语讲解野外用火安全和野生动物保护知识……“护林”与“为民”的深度融合,逐渐让生态保护理念根植群众心里。
为了让生态保护理念更深入人心,加定派出所创新推出“双语生态法治课堂”——在辖区小学课堂上,民警告诉同学们“每一棵小树都能为祁连山挡住风沙”;在牧民群众家里,村警用手机播放红外摄像头拍到的雪豹视频,让牧民群众知道“保护动物就是守护我们的家园”。李振兴说:“让群众从‘旁观者’变成‘参与者’,才是生态保护的长久之道,也是小队伍释放大能量的关键。”
加定派出所没有止步于“查处案件”,而是探索出“惩罚+修复”的生态执法模式——让违法者不仅要“受罚”,还要“还债”。对于情节较轻的违法行为人,在依法处罚的同时,要求其参与林区生态修复工作。对于初犯、偶犯且认罪态度较好的,将“补种树木、参与巡护”纳入从轻处罚的考量因素88利发,这种“刚柔并济”的执法模式,既彰显了法律的刚性,又传递了生态保护的温度。
如今的北龙山国家森林公园,林海苍翠,溪水清澈,红外摄像头时常捕捉到马鹿、狍子等野生动物灵动的身影,甚至在巡护时能偶遇雪豹——这些生动的场景,是加定派出所交出的“生态答卷”。自“警务+生态”融合模式推行以来,北龙山国家森林公园的森林覆盖率年均提升0.8%,野生动物种群数量增长15%,形成了“公安护林、群众参与、科技赋能、法治保障”良性格局。
2024年6月,全国基层公安参与生态治理现场会在互助县召开88利发,加定派出所“警务+生态”融合模式作为典型案例被推广。来自内蒙古、黑龙江、云南等省区公安机关代表实地考察后,纷纷点赞:“‘警务+生态’融合模式接地气、可复制,我们回去就能用!”目前,已有多个省区的林区派出所前来“取经”,将红外监测、联防机制、“执法+修复”等做法融入当地实践。
“我们从没想过要成就什么惊天动地的事业,只是想尽心守好眼前的这片林子。”李振兴说。今后,加定派出所将继续深化“警务+生态”融合模式,联合科研机构建立“林区生态监测数据库”,把红外摄像头收集的野生动物数据、巡护记录的植被变化情况整合起来,推动生态保护从“被动应对”向“主动预警”转变。同时,扩大民间护林队规模,让更多群众参与到生态保护中来。
【互动】
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在西宁市城东区社会治安综合治理中心的咨询窗口,这样的问题每天都有不少。近年来,为强化府院联动机制建设,深化基层治理效能,推动更多矛盾纠纷吸附在当地、化解在行业内、解决在成诉前,实现从化诉止争向少诉无诉转变。西宁市城东区人民法院在辖区综治中心设立“诉讼服务窗口”,立足综治中心核心枢纽,构建“速裁快处解民急、专业调处化民忧、指导调解固根基”三位一体解纷体系,为区域社会治理注入法治动能。
从借钱几百元不愿起诉到物业费催收怕伤感情,从担心调解不成白跑腿到全程衔接省心省力。这些看似琐碎的民生诉求,正是城东区“法院+综治”深度融合联动机制最鲜活的注脚。在这里,“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,正通过“前端调解优先、后端诉讼兜底”的全链条解纷模式落地生根,让群众在“家门口”就能感受到省时、省力、更省心的司法温度。
城东区人民法院立足综治中心这一核心枢纽,深度融入党委领导下的社会治理大格局88利发,构建起横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解体系。在西宁市率先召开的区委法院工作会议上,这一创新模式得到了充分肯定,成为将法院工作纳入区委中心工作统筹推进的典范。特别是在物业服务治理领域88利发,通过连续两年深度参与城东区党建引领“有诉必应马上办”重点事项降诉攻坚暨物业服务主题月活动,实现了物业服务治理模式从“运动式”向“制度化”转型,基层治理法治化水平显著提升。入驻区综治中心以来,共调解成功2080件,司法确认1158件。
“现在开庭!”7月2日,一声清脆而庄重的法槌声在城东区综治中心的审判法庭内敲响。随着这起民间借贷纠纷案件的审理,城东区人民法院开启了基层司法服务新模式,此次速裁审判打破传统法庭审理模式,依托综治中心平台88利发,整合法院速裁团队与综治调解力量。案件受理后,速裁法官提前介入,联合综治中心调解员梳理案情、固定证据88利发,因案件事实清晰、争议不大,为减少当事人诉累,在综治中心敲响速裁审判“第一槌”。
在综治中心设立的速裁法庭,亦是城东区人民法院参与综治中心实体化运行的缩影。配备的专业速裁团队,通过简案快审、繁案精审的高效分流机制,大幅提升了审判效率。以“当日立案、当日调解、当日送达、当庭宣判”的集约化审理模式,让司法服务真正实现了提速增效。全面接入“全国法院办案办公平台”和“人民法院在线服务平台”,实现了线上立案、电子送达、在线庭审的全流程数字化覆盖。今年3月,成功调解的一起邻里漏水纠纷案,仅用10天就促成双方达成调解协议并当场履行,避免了诉讼对邻里关系的二次伤害。同年5月处理的务工人员工资纠纷案,通过绿色通道在48小时内完成调解协议签订和司法确认程序,充分展现了司法为民的温度和速度。
城东区综治中心“东安”系列调解室的创新设立,是城东区人民法院精准对接群众需求的生动实践。“安居、安企、安睦、安薪、安畅”5个专业化调解工作室,形成了覆盖重点领域的解纷网络。其中88利发,“安薪”调解室构建的“预防-调解-确认”全链条劳动纠纷治理模式88利发,在今年上半年就成功化解劳动争议纠纷56件;“安畅”调解室打造的道路交通纠纷实质化解样板,先行鉴定率达到87%,平均化解周期缩短7个工作日;“安企”调解室构建的“法院+”涉企纠纷多元化解体系,探索“法院+”多方联动机制,通过“法院+银保调”化解金融纠纷,新收金融诉讼案件总量同比下降27.5%,形成“专业+行业”双轮驱动模式。
城东区人民法院通过指导人民调解作为矛盾纠纷源头预防的重要抓手,通过专业赋能、规范指引和联动协作三大举措,全面提升基层调解效能。构建的“理论+案例+实践”三维指导培训体系,在今年上半年开展了4场专题培训,覆盖调解员156人次。制定的先行调解案件材料目录及操作指引,明确申请条件、材料清单与办理流程,推动调解协议规范化制作率提升至87%,开通司法确认“绿色通道”,切实增强群众对非诉解纷方式的信任度。创新“法院+司法所+社区”三级联动调解模式,形成“法院指导+人民调解+部门协同”的解纷合力,今年通过联动机制成功化解疑难纠纷67件,实现矛盾纠纷“小事不出社区、大事不出街道、难事不出城区”。
【极速】
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站在佛塔处望向四面,难以想象这里曾经人来人往。如今,四面八方空旷无垠,天尽头,连绵的沙丘如波涛荡漾。当然,即便在当时,这里也算人烟稀少,据《汉书》中关于精绝国仅有的81字记载,精绝国仅有“户四百八十,口三千三百六十,胜兵五百人”。而考古证实的尼雅遗址,长约25公里,宽约7公里,如果记载可信,约180平方公里的土地上,只生活着3000多人。
在墓中的织物碎片中,考古队员还发现了出自同一件织物的另一块锦片,绣着“讨南羌”三个字。齐东方说,“五星出东方利中国”是汉晋时期的占星术和吉祥语,“讨南羌”则对应于南羌部族威胁中原王朝的史实。这些文字拼合起一幕历史背景:中原王朝为了讨伐南羌而祈福,他们将织锦赐予精绝国,或许也曾征用精绝国兵力抗敌。
中国丝绸博物馆名誉馆长赵丰曾考证,这11个字也并不完整,完整的句子更长:“五星出东方,利中国,诛南羌,四夷服,单于降,与天无极。”《汉书·赵充国传》曾记载过西汉讨伐羌人的战争,提及汉宣帝的一封诏书:“今五星出东方,中国大利,蛮夷大败……将军急装,因天时,诛不义,万下必全,勿复有疑。”其文字与织锦高度重合。
萨迦牟云的家,今天依然保存在沙漠中,干裂的木柱和墙角的红柳,勾勒出房址的轮廓,被命名为尼雅第29号遗址。斯坦因到来时88利发,还能看到墙壁上的石灰。从这处遗址里,陆续发现了至少22件文书。萨迦牟云不见于任何史书,但经由这些木牍,人们不仅认识了一位千年前的普通人,也借此看到了精绝国的很多传统风俗与社会面貌。
就在气候严酷之际,战争也纷至沓来。4至5世纪,西域兼并战争进入高潮,天山南北各政权相互征伐,此消彼长,小国精绝风雨飘摇。在此背景下,宁波博物馆馆员叶俊士猜想,由于当时北边焉耆国大肆扩张兼并,威胁到鄯善国,当精绝人面临气候变化和战争的双重威胁时,鄯善国无力为其提供保障,精绝人或许集体迁徙到了鄯善的腹心地带。在环境和战争因素之外,政治原因也不能被忽视。
斯坦因初次到达尼雅遗址时88利发,就有一种强烈感觉,此地百姓似乎是紧急逃难,并非从容撤离。王炳华也发现,多处房舍中都有贮积的粟粒,粮食都可以丢弃,只能说明主人面对的是一场无力抗拒的社会性灾难。“至于这场灾难究竟是来自阿尔金山中的苏毗人,还是来自敌手于阗,或者内部突发的社会变乱,我们今天已无法说得十分清楚具体。”他曾在著作中写道。
风沙的破坏还在加剧。张化杰说,近些年来,塔克拉玛干风沙对遗址破坏程度在加深。对于尼雅遗址的保护88利发,首要任务还是应对风沙的侵蚀88利发,采取一定的防风固沙措施,比如铺设一些草方格。人力和保障资源也捉襟见肘,文物部门在红星村聘用了4名兼职文保员,每人每月2000元补助费。但进入遗址需要开沙漠摩托车,有时还需要在遗址附近的地窝子留宿,摩托车油费和生活开销,却无法申请额外补贴。文物保护有其特殊性,一些需要经费的项目,甚至在政府采购的目录里都找不到,但工作还是要持续。
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