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【视频】

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商务部等9部门于近期联合印发《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导推进住宿业高质量发展。近日，商务部服贸司负责人对《指导意见》进行了解读。一、《指导意见》出台的背景党中央、国务院高度重视促进服务消费工作，中央政治局会议多次对发展服务消费作出部署，要求大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。住宿业是第三产业的重要组成部分bob娱中国体育，也是服务消费的重要领域。促进住宿业高质量发展不仅可以更好满足人民群众品质住宿服务需求，还将在发展文旅产业、银发经济、赛事经济、冰雪经济中发挥重要的链接和支撑作用。但同时，我国住宿业发展仍面临一些问题和短板，如自主品牌建设力度不足、同质化竞争现象突出、绿色化发展水平不高等，亟需发挥部门合力，支持和引导住宿业高质量发展。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，提升住宿业发展质量，增加优质住宿服务供给，更好推动扩大服务消费，商务部会同相关部门在深入开展行业调研的基础上研究起草了《指导意见》并正式印发实施。二、《指导意见》的总体思路和主要内容《指导意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快推进住宿业高质量发展，着力提升供给品质、促进业态创新、优化营商环境，推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展bob娱中国体育，为提振消费、扩大内需作出积极贡献。《指导意见》政策举措包括六大部分，共17项。一是培育经营主体。加强住宿业品牌建设，培育一批中高端酒店品牌、民宿品牌，推动经营主体改造升级，支持提升国际化水平。二是扩大品质供给。推动业态场景创新及智慧化转型bob娱中国体育，持续提升经营主体涉外接待能力。三是加快绿色发展。推动住宿业低碳环保发展，加快饭店绿色化建设，鼓励绿色饭店、星级旅游饭店国家标准贯彻实施。四是优化发展环境。规范住宿业市场秩序，持续优化监管方式，完善住宿业标准体系。五是强化要素支撑。增强住宿业用地规划，加强金融支持，加强技能培训，强化人才培育。六是夯实工作基础。完善统计监测体系，强化安全生产管理。三、《指导意见》的主要特点和考虑一是坚持问题导向，系统提升发展质量。针对当前行业发展存在的短板弱项，《指导意见》以供给侧结构性改革为主线，从行业经营主体品牌建设、设施升级、智慧转型、业态创新、绿色发展、国际合作等多方面综合施策，着力弥补行业发展短板，持续扩大优质住宿服务供给，让人民群众住得舒心。二是注重优化环境，激发行业发展动能。《指导意见》在面向行业经营主体提出若干支持政策的同时，也针对市场秩序、监管方式、标准体系等提出相关举措，要求提高平台规则透明度、加强反垄断和反不正当竞争执法、优化相关证照办理流程、推进新型业态服务标准制定等，着力构建公平竞争、创新活跃、平稳有序的发展生态，充分激活行业发展的内生动力，持续推动行业长期健康发展，增强行业发展信心。三是统筹发展与安全，夯实产业发展基础。安全是住宿业高质量发展的前提与保障。《指导意见》坚持底线思维，提出加强个人信息保护、强化治安管理、落实食品安全主体责任、确保“生命通道”畅通等一系列相关措施，明确要求各有关部门依法依规依职责加强安全生产监督管理和执法工作，指导经营主体加强安全管理，共同提升行业安全水平，让人民群众住得放心。下一步，商务部将会同相关部门指导地方落实落细各项政策举措，总结推广地方有益经验做法，推动住宿业高质量发展，更好满足人民群众高品质住宿服务需求。

【多元】

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同时，河南持续构建雨水情监测预报体系，优化气象水文监测站网布局，加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”。目前已建设应用8部水利测雨雷达bob娱中国体育，设立各类水文监测站8266处，在重要防洪区域布设了982处北斗卫星双信道测站。建立了覆盖全省12个省辖市及济源示范区的78个县(市、区)、748个乡镇、8299个村的山洪灾害监测预警系统。充分运用现代科技手段，不断增强雨水情预报、预警、预演、预案功能，提升短临预报精准度、延长预见期，已基本形成覆盖全省、系统可靠的水旱灾害监测预警体系。

任汝成介绍，今年入秋以来，河南省降水异常偏多，全省平均降水量和阴雨日数均为1961年以来历史同期最多，降水过程频繁、持续时间长、累计雨量大，9月1日以来全省平均降雨量322.2毫米，较多年同期偏多近2倍。近日，受持续降雨影响，黄河支流渭河、伊洛河、沁河出现明显涨水过程，黄河形成了2025年第1号洪水。

面对严峻的防汛形势，河南于10月12日22时起，对三门峡市、洛阳市、济源示范区启动水旱灾害防御(防汛)Ⅳ级应急响应，根据防汛工作需要，组织全省水利系统加强雨水情监测预报预警，强化会商研判和应急值守，科学精准实施水工程防洪调度，派出工作组赴一线指导市县加强河道应急清障和堤防巡查防守，切实抓好水工程安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御，全力防御秋汛，保障人民群众生命财产安全。(完)

【互动】

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AIMS望远镜建设于青海冷湖赛什腾山D观测平台(海拔4000米)，作为全球首台中红外波段太阳磁场专用观测设备，自2015年启动研制以来，实现了多项关键技术突破。科研团队通过12.3微米中红外波段观测，实现太阳磁场直接测量方法的突破，将磁场测量精度提升到优于10高斯量级，解决了太阳磁场测量百年历史中的一个瓶颈问题。

【极速】

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9月19日，周女士一行人在朋友推荐的中国留学生带领下前往韩国首尔弘大地区的一家皮肤科诊所。整个过程由那名留学生全程对接，对方起初声称自己是该诊所的翻译，负责预约和沟通事宜。“我们根本不懂韩语，一开始还觉得有翻译很方便，到了医院才发现，人家本身就有专门的中文翻译，她(那名留学生)也根本不是医院的工作人员。”周女士无奈地说。

不仅留学生的中介身份存疑，诊所的医疗流程也极不规范。面诊时，对方极力推荐一位号称“网红医生”的医师，还要求周女士缴纳5万韩元面诊金。在实际操作时却频繁更换操作人员，且未出示任何医师资格证明。“我们当时就发火了，这跟国内正规医美机构完全不一样，简直就是‘幽灵医生’，换上来的人到底是不是医生都不知道。”更离谱的是，项目进行中，一名老人手持个人手机对周女士等人拍摄，周女士制止后，中介竟联合另一名男子威胁：“不配合拍照，后续项目就停了，钱也不退。”

9月22日周女士回国后，身体陆续出现不适症状。起初她以为是旅途劳累，直到中秋节前四五天，突然出现视力骤降、眼皮无法抬起的情况，与她同行的几名朋友也均出现不同程度的不适。10月6日，她在镇江一医院急诊就诊，医生说这种中毒很危险，让她去南京鼓楼医院就诊。她随后前往南京接受治疗，眼下每天单是输液费就超千元，后续是否要进行额外治疗bob娱中国体育，等解毒后才能确定。

事发后，周女士试图联系当初对接的中国留学生获取用药详情，“当时我呼吸困难，医生急需知道药的剂量、品牌等信息配置治疗方案，我晚上8点多联系她，发信息不回，打语音被挂断，后来她还说韩国放假，让我不要打扰她休息。”周女士说。无奈之下bob娱中国体育，她通过小红书找到诊所真正的官方翻译，对方虽态度较好，但始终推诿责任，还发来一份未盖公章的函件，称中毒与诊所无关，让她去找药品生产公司。

当术后感染、中毒、效果不达预期等问题接踵而至，即便有消费者想通过法律维权，也会被多重难题拦住去路：语言障碍让沟通成本陡增，多数消费者无法独立与韩国诊所、监管部门对接。像周女士这样，既没有收费凭证、也没有完整病历记录的情况，证据获取困难成为维权“拦路虎”。此外，诉讼周期长，跨国维权还需承担高额的律师费、交通费，多重压力下，不少受害者最终只能选择放弃，让违规诊所和黑中介得以继续逍遥法外。

南京鼓楼医院急诊医学科主任医师、江苏省医学会中毒学分会主委孙昊告诉记者，随着医疗美容行业的快速发展，南京鼓楼医院近年来收治的因注射肉毒美容的目的导致中毒的患者数量呈现上升趋势。该院对于肉毒中毒治疗经验丰富bob娱中国体育，肉毒抗毒素获取通道流畅，可以随时为患者提供及时治疗。据悉，江苏各级医疗机构可通过江苏省应急办启动紧急调配流程bob娱中国体育，一般情况下可在2~4天内完成抗毒素药品的调配，为全省范围内的患者提供救治保障。

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