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【视频】

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10月16日，中国环境与发展国际合作委员会（简称“国合会”）副主席、原中国气候变化特使解振华在国合会2025年年会“加速落实行动，共筑全球气候治理新格局”主题论坛上发言时说，虽然美国再次退群，但是全球大部分经济体仍在积极地应对气候变化，“现在看，到COP30之前，整体上形势还是不错的，我们大家应该对此有信心。”

解振华说，今年是联合国成立80周年，《巴黎协定》通过10周年，但却是全球气候治理极具挑战的一年，地缘政治冲突加剧，经济复苏乏力，贸易保护主义和逆全球化等因素，削弱了互信，全球多边治理进程面临空前的不确定性。然而挑战之中也蕴藏着机遇，实践证明绿色低碳转型不仅是应对气候变化的必然选择，更是培育高质量发展的新动能，创造体面的就业机会的一个非常好的平台，也是推动绿色转型创造新的合作的重要引擎。

对于这个问题，解振华认为，第一亚博电子官方，绿色低碳发展是实现多重目标的协同路径。他列举了一组数据：今年上半年中国的风电、太阳能发电新增装机规模较去年同期翻了一番，截至7月底，风电光伏装机量已经达到16.8亿千瓦，上半年新增发电量超过了全社会用电量的增量，储能在新型电力系统当中的作用也日益凸显，明显提升了新能源消纳能力和电网安全稳定水平。在多地迎峰度夏期间，为顶峰时段电力提供贡献了关键的力量。

“中国在绿色转型当中进展成就还是非常明显的，上个月我到欧盟去了解了一下，欧盟实际上也还是一直在坚持着转型，而且发展得还是不错的。”解振华说，中国在绿色转型领域的投资持续发挥引领作用，2024年全球清洁能源的投资创下了2.1万亿美元的新高，中国的投资超过了6250亿美元，占全球总量的1/3，光伏、风能、电动汽车、电池、氢能等低碳技术加速商业化，推动绿色转型进入成本下降与规模化发展的快车道。“这说明绿色产业绝非经济发展的负担，而是能够协同实现能源安全、经济发展和绿色转型多重目标的新动能。”

在复杂环境中，中国展现了大国担当，以实际行动推动双边合作共赢。解振华指出，在实现自身清洁低碳发展的同时，中国为全球能源转型和应对气候变化提供优质的可再生能源的产品和产能，通过向全球近200个国家和地区出口和投资风电、光伏产品，不仅推动降低了全球能源转型的成本，帮助广大发展中国家获得了清洁、可靠、便宜的能源，为发展中国家提供了转型的经验，对全球绿色转型和应对气候变化作出了重要的贡献。

“我们愿意通过与各地、各个国家本地的合作，创造新的就业，提升当地绿色经济的水平，推动实现与其他国家和地区真正地共享绿色的繁荣。”解振华说，在当下地缘政治冲突、全球互信水平下降的背景之下，中欧形成了气候联合的领导力，今年7月中国与欧盟共同发表了《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》，展现双方在气候合作与推动多边进程上的坚定意愿与政治智慧，为全球气候治理注入信心。

他谈及两天前与美国前国务卿约翰·克里的一次视频对话，“我们进行了长时间的交流，在交流当中我讲美国的现政府应该向全世界要道歉，你们阻碍了全球应对气候变化的进程。但是克里告诉我，他说其实美国现在这个（应对气候变化）进程并没有间断，还在进行，只是民间在推动这个进程，他讲现在美国50个州当中，有37个州仍然接受可再生能源配额标准的约束，保障其清洁电力发展水平，超过1000位市长表示要留在《巴黎协定》内履行责任，90%的新增发电装机来自可再生能源，美国的转型不会停滞，只会慢一些，对全球进程有一些影响，但是这些影响我相信都是短时期的，都是暂时的。同时他讲，美国将继续关注和跟踪全球气候治理的进程，他相信美国将来一定会回到《巴黎协定》，这一点我对此还是有信心的。”

【多元】

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数字时代，平台账号不仅包含虚拟货币等财产性资产，也承载聊天记录、照片影像等记忆内容。可以说，数字轨迹已构成与现实生活交织的“第二自我”，但数字资产的管理和保护仍存在短板。此前已有平台用户反映亚博电子官方，新手机号无法注册微信等App亚博电子官方，经查为回流“二手号”，已被原用户绑定多个平台，无法重新注册账号。还有一些使用“二手号”的用户频繁收到陌生快递通知、购物消费等提醒，甚至遭遇催债电话与短信轰炸。

完善数字资产管理规则需多方合力。法律法规需明确社交账号等数据的法律地位，构建分类继承制度。平台应承担管理责任，比如给逝者账号建立亲属“继承”通道，从技术上筑牢信息安全防线。B站、抖音等平台已明确相关规则，亲属认证后即可冻结账号使用权限。运营商对“二手号”信息的披露也需更主动，在售号前告知购买者是否属于“二手号”，同时与平台建立信息联动机制。公众也要增强数字资产管理和保护意识，弃用手机号码前，先解绑各平台账号。

【互动】

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中新网北京10月17日电 今年7月中旬，北京市丰台区正式启动“街镇向群众报告工作”，将政府工作的“汇报台”搬到群众身边，让基层治理的“答卷”接受百姓审阅。10月16日，“遇见丰台·众汇京彩”——丰台区“街镇向群众报告工作”机制成效创新发布会举行。据悉，48天内，全区26个街镇接力完成“集中报告”，将政府工作的“汇报台”搬到街头巷尾、百姓身边。这场覆盖超百万人次的政民互动，共收集1319项群众意见亚博电子官方，其中755项已高效办结，564项纳入清单持续跟进——丰台区用两个多月，完成了一场从理念到实践的治理跃迁，展现出丰台区在提升基层治理效能、畅通民意沟通上的积极探索。

老百姓关心什么？在各个街镇的报告会现场，老楼改造、老年助餐、停车治理、环境提升等“关键小事”成为高频词。而这些，正是丰台区基层治理攻坚的“头等大事”。“街镇向群众报告工作”创新机制推行以来，通过“线上＋线下”多渠道征集，全区共接收1319项群众意见建议，截至目前，755项已高效办结；其余564项复杂问题也已建立台账，实行“清单化管理、销号式落实”，确保事事有着落、件件有回音。

来自马家堡街道的群众代表王秀琴如数家珍地讲述着治理带来的显著成效：街道牵头为小区安装了道闸门禁系统，进一步消除了安全隐患。同时，协同规划在小区内设置了电动自行车集中充电桩，以往电动车乱停乱放、“飞线”充电等困扰社区的乱象得到了有效治理，让小区环境更加安全有序……这些变化虽细微，实实在在办到了群众的心坎上。

为进一步将“街镇向群众报告工作”落在实处，丰台区各街镇持续推动“街镇报告”向“体系贯通”延伸拓展，形成“纵向到底、横向到边、触角向上”的整体合力。纵向层面，推动机制下沉至社区、物业，融入“五邻议事”，让沟通走进楼门院落；横向层面，开展分领域专题报告，由分管领导与群众深度交流，提升回应专业度；向上层面，运用“吹哨报到”机制，联动区级部门协同攻坚，切实解决“老大难”问题，实现条块结合、上下联动的治理新格局。

方庄街道坚持以“家”理念为纽带，主动向前、深入基层，变“等群众上门”为“到群众身边”。通过建立“网格员巡社区、工作人员入户聊、线上开热线、现场接诉求”的“民意四访”机制，在报告会前系统梳理出115项问题清单与48项任务项目库。为确保“事事有回音”，街道建立了“1-7-15”响应机制：问题1天内回应，7天内解决简单事项，15天内反馈复杂问题的方案与进展。目前，报告会收集的109条意见已解决102条，解决率达93.6%；剩余问题正联动区级部门合力推进。

为持续跟踪“街镇向群众报告工作”机制的实际成效，发布会后，媒体记者针对居民集中反映的方庄市场改造问题，专程进行实地走访，以客观视角记录“群众提、政府办”的闭环落实。方庄市场作为运营二十多年的老市场，是本次改造的重点。记者在现场看到，改造实现了从硬件到细节的全面提升：市场内部不仅加装了便民电梯，还对店铺牌匾、货架进行了统一更新。通过加装传统灯笼、创意灯箱等元素，市场营造出兼具烟火气与时尚感的购物氛围。针对报告会中居民反映的环境差、通道拥挤等问题，市场内部通道重新规划拓宽，增加了垃圾分类设施和清洁频次，以往局促杂乱的景象已不复存在。一位正在购物的居民表示：“现在从里到外都清爽多了，过来买菜感觉更舒心。”未来，街道将重点完成市场外立面风貌提升及前广场开放空间打造等收尾工程，确保公共区域改造全面落地。

谭日辉指出，这一创新机制是基层治理现代化的积极探索。从政民互动维度，这种模式构建了“双向奔赴”的治理新格局；从决策科学化维度来看，通过面对面汇报倒逼干部掌握一手民情，避免政策“空中楼阁”，分类处置居民诉求，提高问题识别准确率，打造“问题导向”的精准治理模式；从社区工作创新维度来看，这种新机制形成“共治共享”的治理生态，建立“领导报告-居民提问-当场承诺-部门办理-群众评议”的全链条机制，真正实现“民有所呼、我有所应”的治理转型。

“这样的机制创新能有效激发企业、居民与新就业群体、志愿者等参与社区治理，提升社会治理效能。当群众看到建议被高效落实，百姓对于社区工作的参与积极性与治理黏性也会增强，使政策与居民实际需求深度契合，持续提升公共政策认同感，进一步提升居民的幸福感和获得感。”在谭日辉看来，这种模式也是激活多元主体协同，强化治理内生动力的一种实践方式。

丰台区相关负责人表示，下一步，丰台区“街镇向群众报告工作”将在“精准”上发力，瞄准群众最急最难最盼的问题，干部将更坦诚亮短板、更具体讲举措。在“体系”上强化，推动“街镇报告”“社区报告”“专项报告”有效衔接，形成覆盖全面的民意吸纳网络。在“常态”上使劲，推动报告从“集中活动”变为“常态机制”。在“融合”上再拓展，将报告工作与“十五五”规划、接诉即办、民生实事等全区中心工作紧密结合，使其真正成为汇聚民智、推动发展的强力引擎。(完)

【极速】

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梁某案并非个例。记者梳理多起同类案件发现，不少装修工受伤后，陷入“雇主是谁”“谁来担责”的维权困局。近年来，装修行业用工模式呈现灵活用工等特点，雇主大量使用非全日制工、临时工和平台接单人员，有业主在不知情或者未查明的情况下选用了无资质的施工方。此外，还有部分工人不系安全绳冒险作业。这些因素致使工人受伤后三方责任认定纠纷频出。

几乎同样的场景，在另一处厂房维修工地重现。2023年10月27日，企业厂房维修装饰工程中，装修工衣某某站在5米高的墙顶接房顶盖板时，不慎坠落摔伤，送医后被诊断为椎体压缩性骨折、多处骨折。类似的装修安全事故，雇主不约而同地否认雇主身份，表示只是中间人给装修工介绍了工作，没有签订劳动合同或劳务合同。

装修工牟某也遭遇同样的困惑。2022年，他入职一家装饰公司，业务经理王某与他签订雇佣合同并承诺1个月后缴纳社保。但当他被木箱砸伤脚部后，公司老板声称：“王某是合作方，你是他雇的。”而王某则表示“没钱赔”。那份未盖公章的合同上显示，牟某的雇佣期为20天，日薪160元，被定义为“临时工”。劳动仲裁庭上，牟某提交了与公司老板的聊天记录才证明其工作受公司管理。最终经调解，王某个人支付3万元补偿。

“梁某作为做零工的个体人员且为完全行为能力人，具有丰富的从业经验，应当知道安装高处的灯具属于危险作业，在没有配备安全设备的情况下仍然独自冒险作业，作为自身人身安全的第一责任人，未对自身安全尽到审慎注意义务，对事故的发生存在过错。”法官在判决书中直言。衣某某案中，法官同样表示，衣某某具有多年的铆工工作经验亚博电子官方，应当具备一定的安全施工意识和经验，其明知高空作业的风险而不采取防护措施，对自身安全未尽到充分的注意义务，存在过错。

此外，部分企业将工人包装为“个体户”或“合作方”，规避工伤保险缴纳义务。工人受伤后，企业以“非劳动关系”为由拒赔。例如事故发生后，牟某找到公司索赔时，公司老板声称与王某是合作关系，牟某是王某雇佣的，牟某的人身损害赔偿责任应当由王某负责。经调解，双方签订补偿协议书亚博电子官方，王某支付牟某一次性补偿款3万元。

据王金海介绍，双方是劳动关系的，农民工可以向人社部门申请工伤认定，进行劳动能力鉴定，并获得工伤赔偿。双方是其他法律关系的，可以直接向法院起诉雇主(业主或包工头)，主张人身损害赔偿。求职前，劳动者可以通过住建部门官网、小程序验证装修公司资质，重点查看动态年检及安全记录。若雇佣的分包方无资质，可以起诉业主和总包方承担连带赔偿。若是平台用工，可以举证平台实际控制劳动过程，如派单规则、签到等，争取认定劳动关系。

王金海建议，业主进行高空作业、水电改造时，尽量选择具备合法营业执照和相关施工资质的正规装修公司，避免直接雇用无资质的个人或“游击队”。否则一旦发生事故，业主可能因为选用过失面临高额赔偿。工人要牢牢树立风险责任意识，系好安全绳亚博电子官方，做好安全防护。施工方落实安全主体责任亚博电子官方，对所有进场工人进行必要的安全教育和操作规程培训，配备并要求工人正确使用合格的安全防护用品。

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