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《条例》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持城乡统筹，促进城市供水和农村供水共同发展。二是坚持问题导向，聚焦供水安全、供水服务中的突出问题完善制度设计，增强针对性和实效性。三是坚持系统观念，着力构建从水源到水龙头的全链条规范体系，强化供水全过程管理。

促进城乡供水统筹发展，是构建现代化基础设施体系、加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的内在要求和客观需要。经过多年努力，我国农村供水取得长足发展，农村规模化供水，即通过设计供水量、供水人口达到规定规模的集中供水工程或者通过城市供水管网延伸工程向农村的供水，已覆盖71%的农村人口，且在管理水平、水质检测能力等方面达到或接近城市供水。为依法促进城乡供水统筹发展，《条例》本着积极稳妥原则，明确将农村规模化供水纳入适用范围，与城市供水适用统一的制度规范；对农村规模化供水以外的农村地区小型供水，规定县级以上地方人民政府应当采取措施推动其规范化建设和专业化管护，建立健全水质保障体系，保障供水符合国家有关标准，并授权水利部会同有关部门制定管理办法。同时，《条例》明确将“坚持以人为本、城乡统筹”作为供水事业发展的总体要求之一，并对供水管理体制作了相应的调整完善。

强化供水安全保障，首先必须加大供水水源保障力度。对此，《条例》着重从两方面强化了相关制度措施：一是促进形成多水源保障供水安全格局。明确县级以上地方人民政府应当合理安排、布局供水水源，加强供水水源建设；供水水源建设应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，实现多水源互补；单一水源供水的应当建设应急水源或者备用水源，使用外调水作为饮用水水源的应当保障当地水源和外调水源可以及时切换。二是强化饮用水水源水质保障。规定县级以上人民政府生态环境、水行政等有关部门依法开展饮用水水源地规范化建设，落实饮用水水源保护区保护措施，建立饮用水水源水质监测预警和信息共享机制，保障饮用水水源水质符合国家有关标准；水行政主管部门应当统筹饮用水水源地水量调配，加强饮用水水源地水文水资源监测，生态环境主管部门应当会同有关部门做好饮用水水源地水环境监测工作，加强对饮用水水源地生态环境保护工作的监督管理，对饮用水水源地的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施，调水工程管理单位应当采取措施，保障调水水质符合国家有关标准。

供水工程建设直接关系供水安全和供水服务质量，《条例》重点从三个方面加强供水工程建设。一是针对供水设施老化等问题，规定县级以上地方人民政府应当加强对供水工程建设的统筹规划，保障供水工程建设与城乡建设协调发展，对影响供水水质、妨害供水安全、老化失修的供水设施进行更新改造。二是为保障供水隐蔽工程质量，规定施工单位应当做好供水工程中隐蔽工程的质量检查和记录彩神88，并在隐蔽工程隐蔽前通知建设单位等进行检查。三是针对调压调蓄设施建设，明确由供水主管部门统筹区域集中调压调蓄设施建设工作；居民住宅建筑区划内业主共有的调压调蓄设施不符合有关规定和国家有关标准要求的，县级以上地方人民政府应当依法有计划地组织实施改造。

保障供水安全、提升供水服务水平，必须进一步规范供水经营服务，社会各方面对此普遍关注。对此，《条例》从五个方面进一步完善了相关制度措施。一是从设施设备、从业人员、管理能力和水质检测能力、内部管理制度等方面，明确了供水单位应当具备的条件，并明确要求供水单位遵守供水有关服务标准、规范、要求等，加强内部管理，不断提高供水服务质量和效率，为用户提供安全便利、连续稳定、计量准确、公开透明的供水服务。二是强化供水服务信息公开，要求供水单位通过便于公众知晓的方式，向社会公开供水报装接入流程、服务标准、资费标准、水质检测等信息，并提供信息查询服务。三是严格水质检测要求，规定供水单位应当按照国家规定和有关标准要求的检测指标、检测频率和检测方法，定期检测原水、出厂水和管网水的水质，保证供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。四是进一步规范临时停水行为，要求供水单位严格控制停水时长和范围，并采取措施保障居民基本生活用水。五是强化社会监督，建立供水服务质量投诉处理机制。

为强化供水设施管理保护，《条例》重点完善了三方面内容：一是要求供水单位按照国家有关规定和技术规范对各类设施进行运行维护，落实各项安全防范措施，定期巡查检修，确保安全运行。二是保证供水“最后一公里”安全，明确新建居民住宅的共有供水设施以及地方人民政府组织实施改造后的居民住宅的共有供水设施，依法交由供水单位负责运行维护，除此之外的居民住宅的共有供水设施，由县级以上地方人民政府组织逐步将其依法交由供水单位负责运行维护。同时明确，调压调蓄设施的运行维护应当符合国家有关规定和技术规范，有关运行维护单位应当建立完善管理制度，定期进行清洗消毒、水质检测并公开水质信息，确保水质、水压符合国家有关标准。三是增加了保护供水设施信息系统的规定，要求供水设施信息系统的运行维护单位应当建立健全网络安全管理制度，落实网络安全防护措施等安全要求；对其中的重要网络设施、信息系统等，依法纳入关键信息基础设施范围实行重点保护。

健全供水应急管理与处置制度，对保障供水安全具有重要意义。为此，《条例》专设“供水应急管理与处置”一章，从三个方面健全了供水应急管理与处置制度。一是明确规定县级以上地方人民政府以及供水单位应当制定供水应急预案并定期开展演练；供水单位应当加强供水安全风险管控，落实各项安全防范措施，及时排查和消除供水安全隐患。二是明确了应急处置措施，县级以上地方人民政府应当组织开展应急供水、污染处置、水源切换等工作，优先保证生活用水，兼顾其他各项用水，最大限度减轻突发事件的影响；供水单位应当采取抢修供水设施、增加水源预处理设施、升级改造净水设施处理工艺等应急处置措施，保障正常供水。三是规定有关单位和个人应当配合地方人民政府、供水单位采取的供水应急处置措施，积极参加应急处置工作，协助维护社会秩序。

【多元】

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海南省自然资源和规划厅有关负责人介绍，为强化海岸带与生态红线保护的顶层设计，海南出台《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》《海南省海岸带及海洋空间规划》及一系列配套政策文件，以法治引领和规划支撑，推动海岸带保护与利用规范化、制度化。创新建立海洋全生命周期监管机制，依托“机器管审批”“机器管交易”等数字化模块，实现全省用海全链条闭环管理，海岸带监管更加精准高效。

今年彩神88，海南省自然资源和规划厅将更严格管护自然岸线，稳妥推进海水养殖等设施违规占用砂质岸线分类处置，健全长效管控机制；持续申报实施海洋生态保护修复项目，深化滨海湿地与岸滩整治修复；强化监测监管执法，提升海岸带和生态保护红线综合管护能力，以更高标准守护碧海银滩，以生态高水平保护支撑自贸港高质量发展。(完)

【互动】

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最近的美西方政坛，颇有些慌乱。从华盛顿到华尔街，那些平日在镜头前道貌岸然的头面人物，正争先恐后地与爱泼斯坦做切割：声明的声明、澄清的澄清、删记录的删记录。然而这出集体洗白的戏码，演得越急，破绽越多；撇得越清，泥潭越深。一场“越洗越黑”的政治丑剧，令世界瞠目。这场荒诞的源头，正是美国司法部近日公开的逾300万页爱泼斯坦案材料——这份本该照亮真相的文件，最终沦为一场令人作呕的政治秀场。

文件显示，美国商务部长卢特尼克曾多次前往爱泼斯坦私人岛屿，直到2018年仍与其互通信息，这与他在听证会上“我与他没有任何关系”的表态截然相悖。面对质询，白宫发言人只能以“特朗普总统组建了现代历史上最优秀且最具变革性的内阁。整个特朗普政府，包括卢特尼克部长和商务部仍专注于为美国人民服务”之类空洞言辞搪塞。无独有偶，马斯克一面承认与爱泼斯坦存在邮件往来并试图协调行程前往其私人岛屿，一面又辩解称“多次拒绝邀请”摆出“推动档案公开第一人”的正义姿态。而特朗普在面对自己姓名在文件中出现“超百万次”的爆料时，仅以一句轻飘飘的“没有任何关系”匆匆带过。

当美国精英们争先恐后切割自保、粉饰清白之时，俄罗斯外长拉夫罗夫一针见血地指出，爱泼斯坦案暴露了西方精英的“撒旦主义”与“纯粹的邪恶”。这番掷地有声的论断，撕开了美式民主温情脉脉的面纱。所谓“集体西方”与其统治世界的“深层联盟”，其行径已然突破人类良知底线：从系统性剥削未成年少女，到权势阶层集体缄默包庇，再到司法机构“选择性执法”——这哪里是偶然的个案失范，分明是制度性腐朽的必然恶果。

更为讽刺的是，本应彰显司法公正的文件公开，反而暴露出美国司法体系的失灵与堕落。正如材料所揭示，司法部公布的数千页文件中，逾550页被完全涂黑；克林顿的名字大量出现被指为特朗普“找替罪羊”：克林顿的办公室副主任公开指责白宫试图转移视线，把矛头引向克林顿。当司法部以“保护受害者隐私”为幌子，行“掩盖真相”之实彩神88，当爱泼斯坦案从性犯罪案件演变为两党攻讦的政治弹药——美国的司法公正已然沦为一纸空谈。

令人触目惊心的是，爱泼斯坦案文件提及的名单仍在不断延长。从科技巨头到华尔街巨鳄，从政坛大佬到十四世达赖。无数曾与爱泼斯坦“零接触”“关系有限”的精英们争相下场澄清，他们究竟想洗掉什么？是档案中白纸黑字的邮件记录？还是私人岛屿停机坪上的飞机轨迹？是宴会厅里觥筹交错的身影，还是那些被系统性剥削的少女们无声的控诉？

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