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2022年，在一次小微企业贷款专题会议上，金融监管机构提出当前有一批小微企业申请经营贷后违规改变用途致无法归还，可能形成风险积聚，这引起了参会检察官的注意。对此，浦东新区检察院与金融监管部门进一步分析研判，发现数十家具有不良贷款记录的企业，“巧合”地彼此之间都存在交易关联、资金关联等情况，且不良贷款与贷款申请材料反映的企业经营状况有明显矛盾，有骗取贷款的犯罪嫌疑，检察机关遂建议金融监管部门将线索移送公安机关。

但经过进一步调查，检察官发现缪某实际控制的这数十家公司看起来经营得“有声有色”，是因为他将这些公司作为虚增环节介入其他公司的正常贸易中。“我们把缪某实际控制的公司称为‘内部公司’。”周某（另案处理）在缪某控制的数十家公司里担任过财务，她供述称，“我们会去找一些有真实贸易活动的‘外部公司’，将‘内部公司’嵌套进两家有真实贸易活动的‘外部公司’之间。”

“举个例子，如果缪某实控的C公司是正常介入A、B两家公司的商业贸易中，C公司从A公司进货后卖给B公司，那么卖给B公司之后的盈利应该留在C公司手里。可C公司不仅把利润回流给了A公司，还会支付A、B两家公司一定比例的‘服务费’。这样的贸易对于缪某来说，不仅不能产生盈利，还形成了额外的经营成本，并且被嵌套入贸易的企业之间的交易顺序是通过‘排量表’提前确定的。而涉案贷款企业的贸易往来均是通过上述方式‘实现’。”在办案中，检察官引导公安机关侦查人员从资金流向、经营模式等多维度夯实证据，补充大量电子数据、外部贸易对手证言、同案关系人供述等证据，最终以“资金变相回流”为突破口，拆穿了缪某“纸面繁荣”的空转贸易，确认其违背商业规律、无交易盈利可能的关键事实，并揭露上述模式的欺骗本质是只为包装企业经营能力申请贷款，准确认定欺骗手段。

至于缪某“有归还能力”的辩称，也一一被拆穿：他实控的企业多为空壳公司im电竞注册入口，无真实经营，贷款自然也没有用于改善经营，信贷资金已经处于无法回收的现实风险之中；他经营过的票据贴现业务，业务量和盈利不大，且后期基本停滞，根本不具备还款能力；所谓的房产，早被陆续查封，没有动用偿还的可能性；他对于多数资金去向辩解记不清楚，说明其在贷款使用过程中并不负责，并无挽回贷款损失的意愿。

经审查，浦东新区检察院认为，2021年至2023年间，缪某操纵数十家空壳公司，通过虚构贸易往来，伪造经营流水，从6家金融机构骗取了超1亿元的无抵押经营性贷款。截至立案前，未归还贷款本金共计5000余万元。同时，缪某伪造居民身份证、护照用于出境和申请贷款。经该院提起公诉，2024年7月，法院以贷款诈骗罪、伪造身份证件罪判处缪某有期徒刑十二年三个月，剥夺政治权利一年，并处罚金。

案件办理过程中，浦东新区检察院针对案件审查中发现的涉案银行在贷前审核、贷后资金监管、信贷人员管理等方面存在的漏洞，及时向多家被害金融机构制发检察建议，督促其完善借款公司关联关系审查、贷后资金持续监管、加强对授信业务工作人员培训等制度建设，推动形成行业规范与风险防控体系。目前，涉案银行均回函表示，已进一步加强借款企业经营管理权核查，完善了借款企业关联关系审查机制，强化了贷后资金使用情况持续监管。

2025年6月，浦东新区检察院联合上海市银行同业公会在上海陆家嘴金融检察综合履职基地，共同举办“检银联动凝聚合力共同防范非法金融活动”交流研讨活动。座谈交流中，与会人员在进一步打击金融领域黑灰产、信贷等重点领域违法犯罪联合预防等方面达成共识。同年7月，再次受上海市银行同业公会邀请，该院联合上海金融监管部门为50余家银行、金融机构负责人授课，检察官以“涉银行业金融犯罪防控”为主题，围绕涉银行犯罪案件特点以案释法，力求与金融机构联合构建化解金融风险的合力。

【多元】

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会议指出，2025年全市统一战线在市委的坚强领导和省委统战部的精心指导下，围绕加快建设“两区两地”、加速构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局主动担当，各领域工作实现新发展、取得新成效。2026年是“十五五”开局之年，也是统战工作乘势而上、提质增效的重要一年。全市统一战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、着力完善大统战工作格局，坚持理论武装、着力强化思想政治引领，坚持集智聚力、着力服务中心大局，坚持攻坚克难、着力破解重点难点问题，坚持依法依规、着力推动统战工作科学化规范化制度化，为实现“十五五”良好开局、谱写中国式现代化武威篇章广泛凝心聚力。

【互动】

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当前，全球灾害形势复杂严峻，极端天气灾害趋多趋强。我国作为世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重im电竞注册入口，直接威胁人民群众生命财产安全，影响粮食安全、经济安全和社会安全大局。基层是防灾减灾救灾的“最后一公里”，既是主战场、主阵地，也是能力建设的薄弱环节，唯有把防线筑在基层、把能力强在基层，才能从源头防范化解灾害风险，牢牢守住安全底线，守护万家安宁。

“十四五”时期，我国坚持人民至上、生命至上，着力推进基层防灾减灾救灾能力建设，成效显著、亮点突出。风险防控上，推动公共安全治理向事前预防转型，自然灾害领域实现年均受灾人次、因灾死亡失踪人数和因灾直接经济损失占国内生产总值比重“三个下降”，较前5年分别下降36.0%、22.9%、39.0%；体系建设上，建成国家应急指挥总部，实现省、市、县三级应急指挥部24小时音视频联通，构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系；队伍建设上，全国新建城市消防站3538个，政府专职消防员达25.5万人im电竞注册入口，基层应急救援力量体系日趋完善。

【极速】

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