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【视频】

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“在具体的民主监督工作中，我们认识到九三学社不仅是监督者，更是参与者、推动者。”全国政协十四届四次会议召开前夕，全国政协常委、副秘书长，九三学社中央副主席刘政奎近日接受中新网记者专访，用三张照片讲述2025年九三学社履职足迹中“监督”“参与”“推动”的故事，也展望2026年“十五五”开局之年的工作。(记者 李佳悦 黄欣欣 王潮 北京报道）

【多元】

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“主播一张嘴，啥话都敢吹”“买了保健品，不吃不甘心、吃了更闹心”……这些消费者的“吐槽”，道出了直播电商快速发展中的一些乱象。今年以来，从《直播电商监督管理办法》到《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，一系列监管新规密集出台，为这一新业态“划红线、立规矩”。直播电商如何从“野蛮生长”走向“规范发展”？消费者的权益如何得到更好保障？

近年来，直播电商快速发展丰富了消费者选择的同时，也给消费者造成一些困扰。65岁的退休教师王阿姨就有过不太愉快的经历。“之前在直播间买了一款号称能降血压的保健饮品，主播说得特别好，说是‘古方秘制’。我吃了3个月血压也没见降。”王阿姨说，后来孩子帮忙查了一下，发现那就是普通食品，根本不是保健品。“现在看直播，我都让女儿帮我先把关。”

“直播电商作为一种新业态，在推动创新、促进消费、扩大就业等方面发挥了重要作用，为消费者拓展了选购商品的新渠道，也为商家提供了更广阔的销售平台。”上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员、电子商务研究中心主任劳帼龄对记者说，“但与此同时，直播电商领域也出现了假冒伪劣、虚假营销等突出问题银河app下载地址，社会各界对此反映强烈。直播电商参与主体多、交易链条长、法律关系复杂，监管难度不小。”劳帼龄认为，这需要监管部门与时俱进，通过完善制度建设、加大执法力度、创新监管方式，推动直播电商行业规范健康发展，让消费者买得放心、用得安心。

近日，国家市场监督管理总局集中发布一批直播电商领域重大案例。面对直播电商新业态快速发展带来的监管新挑战，市场监管总局网监司副司长舒玲敏表示，2025年以来，市场监管总局共公布四批30起直播电商领域典型案例，纵深推进直播电商领域突出问题整治，着力完善制度建设、加大执法力度、创新监管方式，持续净化行业生态，切实维护消费者和经营者的合法权益，推动直播电商行业规范健康发展。

劳帼龄分析，当前监管难点主要体现在几个方面：一是涉及主体众多导致的责任界定困难银河app下载地址，主播、商家、平台等角色众多，一旦出现问题，责任追溯和追究较为困难；二是法律关系复杂给执法工作带来挑战，直播场景下涉及消费者权益保护、知识产权保护、不正当竞争等多种法律关系的交织；三是因为人、货、场的分离易造成监管漏洞，直播电商公司所在地和商家发货地分离，一旦货品出现问题，十分考验各地政府跨地区监管的能力。

食品安全领域的监管尤为典型，更受消费者关注。市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，近年来，食品成为电商直播带货的主打商品之一，但虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品、诱导场外交易等乱象层出不穷。“有的直播间以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至销售有毒有害食品。一些老年消费者为了保健，被一些无良主播忽悠，从直播间买回了一堆‘不吃不甘心、吃了更闹心’的‘问题食品’，当他们想要退货维权时，还处处碰壁，也让广大消费者叫苦不迭。”

针对这些痛点，市场监管总局有关负责人告诉记者，即将于3月20日起施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）明确了13类不得直播经营的食品，包括用非食品原料生产、添加有毒有害物质的食品；致病性微生物、重金属超标食品；过期、腐败变质、霉变生虫食品；病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品；无标签预包装食品；国家明令禁止生产经营的食品等。这就相当于给直播带货列出了一张“直播禁售食品的负面清单”。

同时，《规定》细化了10项直播行为禁令，如不得使用技术手段改变食品真实感官性状；不得暗示食品具有疾病预防、治疗功能；不得对非保健食品声称保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、药品；不得虚假宣传食品产地、成分、功能、适用人群等信息等。这些规定针对直播间“滤镜带货”、“夸大宣传”、混淆特殊食品与普通食品等乱象，为食品直播行为明确“底线”。

舒玲敏介绍，《办法》着力落实直播电商平台经营者的主体责任，加强平台经营者的合规管理，向其他主体层层传导监管压力；进一步明确直播间运营者、直播营销人员及其服务机构的法律责任，推动协同治理、系统治理。《办法》创新性地将“流量监管”等手段纳入监管工具箱，为依法开展全链条监管、促进行业规范健康发展提供有力的法治保障。

各地市场监管部门也积极行动起来。广东省市场监管局副局长郭宇华介绍，2025年广东集中力量开展直播电商领域监管执法，全年共查处直播领域违法案件697起，罚没1488万元。浙江省市场监管局副局长姚画介绍，浙江依托“浙江公平在线”数字化平台，通过全网全时监测、AI切片分析、语音识别、图像比对、区块链固证等手段，实现高效精准监管。

劳帼龄认为，随着《办法》等一系列新规的实施，直播电商行业将迎来更加规范的发展环境。“监管部门通过完善制度建设、创新监管方式，为直播电商行业划定了清晰的底线。平台、主播、商家等各方主体都应当增强合规意识，切实履行主体责任，共同营造公平竞争的市场秩序和安全放心的网络消费环境银河app下载地址，让直播电商真正成为推动消费升级、促进经济发展的新动能。”

【互动】

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“民盟中央将云南省磷石膏治理问题作为民主监督的重点，多次组织专家深入实地开展调研，形成了关于磷石膏综合利用的政策建议信，呈报中共中央、国务院。”张道宏回顾，国家发改委、生态环境部等部委在研究出台《磷石膏综合利用行动方案》时，与民盟中央充分交换了意见。同时，民盟中央还向中共云南省委、省政府反馈了调研报告，在肯定他们的做法和经验的同时，就磷石膏尾矿库治理、磷石膏综合利用等提出建议。

四川是经济大省，也是人口大省，在促进服务消费方面有很大的发展空间。“近年来，四川在家政养老、文旅体育、动漫游戏、健康医疗等服务消费领域有许多创新性做法，同时也面临一些政策等制约，存在的问题在全国也具有一定的普遍性。”张道宏说，我们结合对四川、海南的调研和相关省级盟组织的专题调研情况，向中共中央报送政策建议信，就优化市场准入机制、完善行业规范与标准、改善服务消费供给、加强政策协同等方面提出意见建议，在商务部、国家发改委等有关部委研究制定政策时被吸收采纳。

2026年是“十五五”规划开局之年。张道宏表示，民盟中央高度重视全国政协十四届四次会议提案工作，已汇总了民盟中央2025年研究课题成果和各省级盟组织、各专门委员会等提供的近300件议政建言材料，目前正在精心打磨。这些材料主要涵盖7个方面，其中教育、科技、文化主界别领域13件，经济金融领域6件，卫生健康领域5件，社会法制领域9件，农业及资源环境领域12件。

习近平总书记今年同党外人士共迎新春时，向各民主党派、工商联和无党派人士提出三点希望，张道宏表示，民盟将提高政治站位，在议政建言中广泛凝聚共识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断巩固多党合作的共同思想政治基础，坚定不移做中国新型政党制度的实践者、推动者、维护者，努力做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。

【极速】

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2026年全国两会召开在即，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席何志敏近日接受中新网记者专访银河app下载地址，回顾了过去一年民进深入调研、建言献策的履职足迹。何志敏介绍，近几年，民进中央更加坚持“围绕中心、服务大局”，提交的关于完善科技金融服务体系的提案，入选全国政协十四届三次会议重点提案。(记者 董泽宇 陈建新 王潮 北京报道）

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