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【视频】

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2021年1月1日起，长江干流和重要支流、大型通江湖泊等重点水域实行为期10年的禁渔。如今，禁渔已至半程。2026年1月，国务院新闻办公室发布的长江十年禁渔中期评估成果显示：长江旗舰物种长江江豚已恢复至1426头，比2022年增加177头；2021—2025年，累计监测到特有鱼类134种，较禁渔前增加25种；圆口铜鱼在2025年首次被发现自然繁殖活动，这是20多年来首次。

“从国外治理大江大河的经验来看，一般需要30年到50年。我们在刚刚发现长江‘生病’的时候就开始了治理，没有等到病入膏肓。5年之内能见到这样的成效亚傅官方网站，应该很乐观，也坚定了信心。”十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员，农工党中央副主席，中国法学会副会长吕忠梅3月1日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时说。

2022年，鄱阳湖遭遇极端枯水位，洞庭湖罕见超长枯水期，极端天气让长江江豚搁浅围困风险上升。部分历史上常见的土著鱼类和珍稀特有物种恢复缓慢，目前仍有99种有历史记录的鱼类未被发现，白鱀豚、白鲟等顶级捕食者已灭绝或功能性灭绝。即便在长江干流和鄱阳湖，水生生物完整性指数也仅从“无鱼”提升至“较差”等级。与此同时，非法捕捞呈现出高科技化、隐蔽化、产业化新趋势，执法监管面临新挑战。

《中华人民共和国长江保护法》第五十三条明确规定：“国家对长江流域重点水域实行严格捕捞管理。在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；在国家规定的期限内，长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门制定。”

吕忠梅解释说，法律本身是有层次、有弹性的——它禁止的是“生产性捕捞”，并明确划定范围为水生生物保护区、长江干流、重要支流、大型通江湖泊等重点水域。至于其他区域如何管理，法律授权省级人民政府根据实际情况具体划定。农业农村部后续发布的禁渔文件也明确区分了“生产性捕捞”与“休闲性垂钓”，禁止的是破坏性、生产性的捕捞方式，并非一律禁止所有垂钓行为，科研监测、生态调控性捕捞也应有例外。

从“全面落实”到“实施好”，吕忠梅认为，核心是从追求“有没有”制度，转向追求“好不好、管不管用、强不强”。下一个五年，关键在两条腿走路：一是科学精准、分区管控，坚决摒弃“一刀切”、“一禁了之”的简单化思维，真正遵循生态规律，让该禁的坚决禁到位、不该禁的还富于民；二是以生态环境法典编纂为契机，为长江保护提供更坚实的法治根基，把生物完整性指标纳入地方政府考核，推动从“管鱼”向“管生态系统”跃升。

长江禁渔共涉及退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人。根据农业农村部2024年发布的数据，中央及地方各级财政累计投入社会保障和就业帮扶资金超300亿元，有就业能力和意愿的16.59万名退捕渔民中，96%以上已实现转产就业；23.1万人全部参加基本养老保险，4.5万人享受低保或特困救助，实现“应保尽保”。

但成绩背后，隐忧犹存。国务院发展研究中心2023年发布的《长江退捕渔民生计跟踪调查报告》显示，退捕渔民中50岁以上占43%，初中及以下学历占82%，其中约16%（约3.7万人）为60岁以上老人，再就业难度大。这些老渔民虽然大多已纳入养老保险，但每月养老金普遍在200元—500元之间，仅靠养老金难以维持生计。约12%的退捕渔民家庭收入较禁渔前下降，主要原因是转产就业质量不高、岗位不稳定，多集中在保洁、保安等低薪行业。此外，老渔民对鱼情、水情的经验性认知是科学监测的宝贵资源，但目前仅有不足5%的老渔民被吸纳为生态护渔员或监测员。

今年全国两会，生态环境法典将提交审议。作为我国首部生态环境领域的基础性、综合性法律，吕忠梅介绍说，生态环境法典编纂遵循“适度法典化”路径，对于长江保护法、黄河保护法这类已经出台的流域专门法，法典采取“择其要旨”的方式亚傅官方网站，将其核心制度、基本原则提炼后纳入法典的生态保护编，形成对重点流域保护的统一规范。这意味着，长江保护法并不会因法典出台而废止，而是作为特别法继续有效存在，与法典形成“一般法与特别法”的互补关系。

具体到禁渔相关内容，法典在生态保护编中专设“重要地理单元保护”一章，将长江、黄河等重点流域的保护原则、生物完整性指标、地方政府考核要求等纳入其中。“法典重申了水生生物完整性指数要纳入地方政府考核，这就从更高位阶的法律层面，为十年禁渔的‘下半程’确立了价值导向——禁渔不是为了禁而禁，而是为了恢复生态系统完整性。”吕忠梅说。

【多元】

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中央组织部召开部务会会议，审议部机关树立和践行正确政绩观学习教育工作安排，强调部机关要深入学习研讨，全面检视查摆，狠抓整改整治，注重抓好结合，加强组织领导，把学查改各项任务做扎实、做深入、做到位，确保学习教育取得实实在在的成效；在抓好部机关学习教育的同时，要会同有关方面，全力以赴落实好习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，推动面上学习教育健康有序开展。

中央和国家机关工委召开工委委务会会议(扩大)暨全面从严治党工作领导小组会议，强调要把开展好这次学习教育作为走好第一方阵、当好“三个表率”的实际行动，带头树立和践行正确政绩观，真正把初心记牢、使命扛牢、宗旨守牢，在以高质量党建促进高质量发展中不断展现新担当新作为，确保学习教育各项任务落到实处、取得实效。

福建省委坚决落实党中央部署，坚持高起点谋划、高要求部署，研究制定全省实施方案，要求把深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述与传承弘扬习近平同志在福建工作期间的相关重要理念和重大实践紧密结合，细化学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等5个方面14项具体任务，推动学习教育走深走实。

中央党校(国家行政学院)研究部署学习教育工作，要求统筹做好在校学员的学习教育，组织学习研讨，开设专题课程；组织骨干教师开展集体备课，紧紧围绕树立和践行正确政绩观打造优质公开课程，并加强理论研究和宣传阐释，切实把学习教育与践行“为党育才、为党献策”的党校初心结合起来，更好落实党校姓党、质量立校、从严治校各项要求。

【互动】

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十四届全国人大四次会议大会发言人娄勤俭说，中国经济顶压前行，向新向优发展。其重要因素，在于拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，是全球产供链“关键环节”；在于拥有规模巨大的消费市场，未来10多年，中国中等收入群体可能超过8亿人，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景；在于拥有坚定不移的对外开放基本国策，政策环境透明、稳定、可预期。中国过去是、现在是、将来也必将是外商理想、安全、有为的投资目的地。

【极速】

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央视网消息(焦点访谈)：随着全国政协十四届四次会议第一场新闻发布会在人民大会堂一楼新闻发布厅召开，今年全国两会又将拉开序幕。3月3日起，《焦点访谈》将推出两会特别节目“跟着总书记上两会”。去年，“十四五”规划圆满收官。又一个五年，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。五年来，代表委员们亲身见证了哪些发展，跟随记者先到今年两会的首场发布会上去看一看。

过去五年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国因地制宜发展新质生产力：人工智能赋能千行百业，“天宫”遨游太空、具身智能加速奔跑；这五年，我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上：国产大邮轮启航，新能源汽车出海，产业链更加自主可控；这五年，我国改革脚步不停，扩大内需与深化供给侧结构有机结合；这五年，区域协调纵深推进。高质量发展的新图景正徐徐展开。

正是因为有了这样的创新氛围和基础，在去年党的二十届四中全会上审议通过的“十五五”规划建议中，我国提出加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业发展，并推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，更多领域正在实现从跟跑到并跑再到领跑的发展。

朱少辉：“习近平总书记一直强调绿色转型，建设新型能源体系，扩大绿电应用亚傅官方网站，这极大地推动我国绿色发展转型。过去的五年，我国风电装机总容量，从2020年底2.8亿千瓦增长到2025年底的6.4亿千瓦，特别是海上风电，沙漠、戈壁、荒漠等大型风光基地，以及分布式风电，成为重要的增长点，我们的新产品在全国得到了广泛应用。”

过去五年，代表委员们的亲身经历亚傅官方网站，勾勒出了在新征程的第一个五年里我国高质量发展的新图景。心怀“国之大者”，方能担好谋政之责。随着两会时间开启，代表委员们又将齐聚一堂共商国是，谋良策、出实招。今年两会的一项重要议程就是审查讨论“十五五”规划纲要草案，为下一个五年的发展绘就施工图。党的主张、人民意愿将通过法定程序转化为国家意志。

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