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【视频】

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“南盘江治理专案是全市检察机关一体化办案、跨区域协作办案模式的生动实践，有效整合市、县检察机关办案力量，上下发力共同啃下这块‘硬骨头’，实现案件提质增效。”曲靖市人民检察院党组副书记、常务副检察长杨开宇感慨道，曲靖市南盘江中心城区段有支流及排水沟10余条，全面治理前，水质自上而下呈现污染严重的趋势。

这一深刻转变源自一场针对城市“毛细血管”的深层手术与系统再造。曲靖市人民检察院公益诉讼检察官在前期深入调查中制定问题清单：中心城区每日产生的生活污水约30万吨。然而，由于历史原因造成的城区截污治污体系不完善，形成众多小区污水“自扫门前雪”、各自为政的无序排放局面。这些未经有效收集的污水通过大大小小的沟渠，最终汇入白石江和潇湘河这两条穿越城区的“内陆河”，导致部分河段一度黑臭。

在沾益区一个地势低洼的老旧小区，困扰居民多年的水患终于根治。“每年雨季，地下停车场总被淹，要等雨停后用大功率水泵抽上半天，苦不堪言。”一名居民说，“现在小区排污管接到市政总网，彻底解决几十年的问题。”记者跟随公益诉讼检察官逐一查看多个小区“两污”管网建设情况。让检察官欣慰的是，多个小区生产的污水全部流入管网中。

“每天满负荷运行，能处理8万吨各处汇积的污水，水质达标后才能排入南盘江。”污水处理厂工作人员介绍，这里是南片区污水处理厂，3年前，该厂曾是服务主城区的唯一污水处理设施，即便满负荷运行，日处理能力也仅有5万吨，远远无法消化每日剧增的污水量。对此，曲靖市在主城区范围内，通过扩建与新建，布局5座污水处理厂；同时，在上游的沾益区、马龙区也完成2座污水处理厂的改扩建工程。如今，这7座污水处理厂共同构成强大的污水处理矩阵，全部稳定运行，完全有能力对城区每日产生的30万吨污水实现“应收尽收”。

“过去，我们发现污染问题，发出检察建议后，有时会面临整改推诿、执行不力的困境。现在bb电子官网，‘两长’同框，责任共担，监督与整改两股力量拧成一股绳，许多过去难以推动的‘硬骨头’迎刃而解。”一名检察官的感受道出机制创新的关键。这份联动源于曲靖市人民检察院与曲靖市河长办联合出台的《关于全面推行“河（湖）长+检察长”协作机制的实施意见》。它不只是文件，更是行动纲领——双方建立定期联席会议、重大案件会商、线索双向移送、联合巡查督导等一系列制度。河长巡河发现问题bb电子官网，可第一时间对接检察长；检察机关办案需要专业支持，河长办、水务等部门的技术力量全程“在线”。行政管理的“前端发现”与检察监督的“后端保障”无缝衔接，共同织密河湖保护的法治之网。

3年前，陆良县人民检察院参与全县河长巡河中，发现南盘江支流某河某段污水渗漏至河道的线索后，很快立案开展调查。为查清污染源，检察长与河长办多次深入现场及周边环境踏勘，查清污水产生源头，陆良县人民检察院向主管行政机关公开宣告送达检察建议书。在行政机关的监督下，污染源单位投入24万元经费改造污水管网，将生产的污水接入城市管网中，从源头上杜绝污水渗漏外排情况。

面对跨界、跨部门的复杂治理难题，罗平县河长办与罗平县人民检察院启动联合专项行动，组建“两长”带队的工作专班，对万峰湖罗平段沿岸展开拉网式排查。他们乘船入湖，徒步沿岸，用了一个多月时间，全面查清沿湖违建的154处钓台钓棚、违规养殖设施及改装船舶平台，涉及面积2万平方米，形成问题清单。罗平县人民检察院依据调查结果，分别向负有监管职责的县直行政机关和属地乡政府发出诉前检察建议，明确指出其法定职责和整改要求，并持续跟踪监督。

据统计，在南盘江综合治理三年行动中，曲靖市检察机关共向属地政府及主管行政机关发出诉前检察建议118件，开展磋商7件，提起行政公益诉讼1件，有力推动市、县、乡三级政府及20个职能部门开展联动执法与系统整治。针对污水直排问题，督促行政机关全面排查整治排污口，改造铺设管网，截断污染源；针对河道养护，推动建立常态化巡查打捞机制；针对处理能力不足，促成3处污水处理设施建成或扩容。

记者跟随曲靖市人民检察院公益诉讼检察官逆流而上，对重点治理区域展开“回头看”。首站来到南盘江上游的花山街道，曾经因污水处理设施滞后而直排江中的集镇污水，如今已化作汩汩清流。“这水现在干净了，我们直接用来浇灌蔬菜。”正在田间劳作的村民说。这一转变源于检察机关通过诉前检察建议，推动当地政府加快污水处理设施建设，让曾经的“污染点”变成“灌溉源”。

在曲靖职教园区，管网改造工程已全面完成。“所有排污口都接入主管网，实现全收集、全处理bb电子官网，确保不让一滴污水外溢。”园区负责人指着完善的管网系统介绍。而在曾经污染最集中的主城区中河段（南湖雅苑区域），记者看到另一番景象：河道畅通无阻，野鸭在水中嬉戏，两岸绿意盎然，一河清波向南流淌。检察官提供的治理前后对比影像显示，这里曾因生活污水直排、建筑垃圾堵塞而污浊不堪，如今通过截污纳管、河道清淤、生态修复等综合治理，实现“黑臭河”到“景观河”的蜕变。

治理行动坚持“全市上下一盘棋”，打破行政壁垒bb电子官网，实现司法与行政的紧密联动。按照“系统治理、综合施策，因地制宜、长短结合，分步推进、重点突破，优化配置、标本兼治”的原则，统筹全要素、全流域、全过程治理。以《曲靖市南盘江中心城区段综合治理三年行动方案》为总纲，以中心城区段为重点突破，逐步向全流域拓展，构建了层次清晰、目标明确的治理体系。

在这场攻坚战中，曲靖市检察机关主动融入大局，靠前履职，争当治理“先锋队”。他们以公益诉讼检察职能为着力点，秉持“双赢多赢共赢”的监督理念，通过发出诉前检察建议、召开磋商会议等方式，既依法监督，又协同助力。从“我管”到“都管”，检察机关有效推动水务、生态环境、住建等多部门同向发力，共同破解污水管网建设、面源污染治理、生态修复等一个个历史难题和现实困境，将法治力量深度嵌入治理全程，保障南盘江水体治理工作走深走实、常态长效。

【多元】

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今年春节假期，在“它经济”蓬勃发展的背景下，除航空、铁路托运外，通过车辆运输的宠物托运行业也迎来了业务高峰。然而，扬子晚报/紫牛新闻记者多方采访调查发现，在市场需求井喷的同时，部分商家的宣传与实际服务脱节、服务质量良莠不齐、托运途中存在安全隐患等问题也暴露了出来，托运到家发现宠物被“调包”、宠物托运到家当天染病死亡……这些乱象给行业敲响了警钟。 

根据《2026年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示：2025年城镇宠物(犬猫)数量为1.26亿只，消费市场规模达3126亿元。随着不少人养宠理念的转变，越来越多的宠物主选择带“毛孩子”一起回家或出游。为了应对这一需求，自2026年1月28日起，铁路部门将高铁宠物托运服务试点范围扩大到110个站。民航方面，多家航空公司除传统的托运服务外，在更多航线推出了“宠物专属座位”服务，允许宠物进入客舱与主人相邻而坐。

小臧称，接走后她向商家询问宠物运送过程中的状态，并要求其发送相关视频，“但没想到对方始终不回复，直到两天以后商家发来的照片，宠物还是在露天车厢的货车里，而且笼子里的狗粮也没拆过，说明这两天没有人给宠物喂食。”小臧在托运的第五天接到了她的宠物犬，“不仅随车的狗粮没被拆开，装车前我给笼子拧紧的铁丝也没看出有动过的痕迹，说明这五天狗就没有出笼子活动过，并且没有人给它喂过食物。”

家住北京的黄先生有着多年的宠物托运经验bb电子官网，“以前是几十只、几百只宠物堆在一个货车里进行运输，后来我觉得这种方式对宠物非常不友好。”近两年，黄先生做起一对一的宠物托运服务。2月19日大年初三，黄先生接到了他的马年第一单，把顾客的宠物从北京运到海南。虽然路途遥远，但顾客对到达时间还有一定要求，“不能太迟，像这么远的距离一般会在两天内送达。”

黄先生表示，从北京开车运送宠物到三亚，一单收费高达一万两千元，“送到三亚后，下一单已经预订好了，是从三亚托运回上海的bb电子官网，单程费用也在一万元左右。”黄先生强调，他之所以收费能达到上万元，完全依托于托运的服务质量，“运送的车辆是商务车，车里仅有一只宠物和一名司机，如果宠物是狗的话，途中每隔4～6小时我还会带它下车大小便。我们还会实时拍摄视频传送给他们的主人，当然商务车内也装有全程监控，便于顾客实时监测宠物的状态。”

【互动】

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中新网海口3月2日电 (记者 王子谦)在3月2日举行的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会上，中共海南省委深改办(自贸港工委办)副主任、新闻发言人王奉利表示，新近印发实施的《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(简称《纲要》)将高标准建设自由贸易港列为“十五五”时期15个方面重大举措之首，更加积极主动推动各领域改革开放。

一是以制度先行提升开放能级。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，稳步有序推动规则、规制、管理、标准等相通相容，强化标准体系对接，推动标准制度型开放，营造透明稳定可预期的制度环境。全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放。进一步提高贸易投资自由化便利化水平，优化货物贸易管理制度，推动服务贸易提质增效，推进投资自由便利，加快建立具有国际竞争力的税收制度，降低企业跨境投资与经营成本，培育形成国际贸易和双向投资合作新优势。

二是以要素畅通激活发展动能。深入推进商品和要素流动型开放，探索建立更加安全高效的人员通关模式，推动优化外国人免签入境海南政策，实施更加便利的出入境管理政策；提升离在岸金融综合服务能力，打造区域性金融开放门户枢纽，有序扩大金融业开放；完善“中国洋浦港”船籍港政策体系bb电子官网，用好航权开放政策，建立更加自由开放的航运制度；优化数据出境管理负面清单，有序扩大通信资源和业务开放，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制。

三是以枢纽联动增强牵引效能。构建国内国际双循环战略交汇点，推动央企加快布局区域总部、功能性总部，吸引跨国公司和国际组织落户，加快打造“两个基地”；实施“双向双枢纽港”战略，增强港口中转集拼、跨境贸易、物流配送等功能，构建联通东南亚、东北亚、中亚、大洋洲、欧洲等区域的主要客源地国际航线网络，加快建设“两个枢纽”；做优做实全球自贸区(港)伙伴关系，加强与东南亚和中东地区国际人文交流合作，加快搭建“两个网络”，推动更好在国内国际双循环中发挥服务保障、枢纽促进作用。

他还表示，“十五五”期间海南将持续优化自贸港风险防控工作机制，加强风险防控体系建设。持续完善“零关税”进境商品风险防控体系，防范和打击非法金融活动，强化对偷漏税风险的识别，全面落实意识形态工作责任制，防范和化解重点领域风险。强化互联互通和数据共享，完善升级海关智慧监管、社会管理信息化、海南自贸港资金流动监测等平台，进一步提升风险防范能力，确保海南自贸港建设行稳致远。(完)

【极速】

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