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【视频】

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今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。80年来，联合国这一当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，为维护和平与安全、促进经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。如今，世界又一次站在历史的十字路口。重温联合国创立初心，重申对联合国宪章宗旨和原则的承诺，推动联合国在新形势下重振权威和活力，对于改革和完善全球治理体系，携手构建人类命运共同体具有重要意义。

这是播撒希望的80年。《发展权利宣言》明确规定发展权利是一项不可剥夺的人权万博平台，千年发展目标与2030年可持续发展议程绘制了全球共同发展繁荣的宏伟蓝图。极端贫困人口大幅削减，儿童入学率显著提高，公共卫生体系不断完善……这些提高人民福祉、促进国家发展的成就，标注着联合国事业的进程，开创着全人类更美好、更和平、更可持续的未来。

这是凝聚共识的80年。联合国搭建了以国际法为基础的国际秩序框架，是全球治理的中流砥柱。数百项国际公约的签署，构建起从外交到贸易、从海洋到太空的规则体系；应对气候变化《巴黎协定》的达成、应对突发公共卫生事件的协调行动、描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》等，彰显联合国在引领各国携手应对共同挑战的独特价值。

总部位于澳大利亚的经济与和平研究所发布“2025年全球和平指数”显示，59场国家间冲突正在发生，创下二战结束以来的最高纪录；联合国2030年可持续发展目标的期限仅剩5年万博平台，却仅有35%的具体目标按计划推进，近2/3的具体目标进展不足甚至出现倒退，全球8亿多人处于绝对贫困状态，约8.2%人口面临饥饿；多边主义根基遭到侵蚀，一些国家将多边机制视为纯粹的地缘政治工具，令国际法和国际规则权威性遭到质疑；恐怖主义、难民危机、跨国犯罪、重大传染性疾病等挑战层出不穷，国际社会面临的问题更趋复杂多元……有观点认为，当前国际秩序正处在二战以来最危险的时刻：联合国“失效”、国际法“失灵”、多边主义“失能”，让全球治理体系的“旧船票”难登当今时代的“巨轮”。

校准当下的方向，才能避免步入歧途。当今世界发生种种乱象，并不是因为联合国过时了，恰恰是因为联合国宪章的宗旨原则不断地遭到歪曲破坏。近年来一系列重大危机挑战一再警示世人，要想解决当今世界面临的问题，联合国的作用只能加强、不能削弱，联合国的地位必须维护，不能取代。“失败的不是《联合国宪章》，失败的不是联合国。真正决定其力量的，是会员国是否有决心捍卫它、追究违约者责任。”今年9月，在第八十届联合国大会会场，有识之士的声音清晰有力。

历史启示我们，多边主义、团结合作才是解决全球性难题的正确答案。面对变乱交织的国际形势，以联合国为核心的国际体系依然是人类进步事业的重要保障，以协调合作为基石的多边主义理念更是解决全球问题的最佳方案。联合国要发挥应有作用，关键在于广大会员国特别是大国应该秉持团结合作精神，把国际社会的共同利益摆在最前面，切实遵守宪章宗旨和原则，按照国际法和国际关系基本准则作出客观公正判断，发挥积极正面作用。

要高擎多边主义的火炬。第八十届联合国大会将“携手共进”作为主题，正是为了重申对多边主义以及联合国宪章宗旨和原则的承诺。个别大国“退群毁约”“撤资断供”，阻挠安理会决议通过，联合国的集体行动能力必然受挫。真正的多边主义，不是搞“小圈子”政治，而是要坚持共商共建共享，以对话取代对抗，以合作共赢取代零和博弈。

要凝聚团结协作的力量。促进国际合作是联合国宪章重要宗旨，也是完善全球治理的必由之路。各国相互依存、命运与共，谁都不能独善其身，应加强团结协作，坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。联合国安理会更应超越狭隘的地缘政治考量，秉持团结合作的精神，履行好联合国宪章赋予的职责，发挥好维护国际和平与安全的作用。

作为联合国创始会员国和安理会常任理事国，中国始终坚定站在历史正确一边，坚持真正的多边主义。追求和平安全的全球治理，坚持走和平发展道路，为推动热点问题解决发挥建设性作用；推进共同发展的全球治理，倡导普惠包容的经济全球化，推动高质量共建“一带一路”；倡导开放包容的全球治理，尊重文明多样性万博平台，弘扬全人类共同价值；践行多边合作的全球治理，全面参与联合国各领域工作，自觉承担自身国际义务，迄今已加入几乎所有普遍性政府间国际组织……中国永远是联合国可以信赖的伙伴，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，共同为维护世界和平、促进发展繁荣挺膺担当。

【多元】

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“多亏张代表和李法官一起调解，我们两家多年的宅基地纠纷终于解决了！”近日，重庆市长寿区晏家街道居民老陈握着人大代表张莉的手，语气里满是感激。这场化解在家门口的矛盾纠纷，正是长寿区人民法院创新推出“六推”工作法，探索“人大+法院”协同助力基层治理的生动缩影。自该工作法实施以来，长寿区法院将人大代表密切联系群众的优势与司法定分止争的职能深度融合，以“人大代表长寿区法院联络点”为纽带，让矛盾化解更高效、司法服务更贴心，相关工作经验于今年2月获市人大常委会主任王炯调研肯定。

“选对人、用对人，才能让联络点真正发挥作用。”据长寿区法院立案庭负责人介绍，为确保“人大+法院”联动落地见效，法院主动对接长寿区人大，共同制定联动共建方案、管理细则等制度，从辖区5个街镇精心推选5名“为人公道正派、懂法律常识、善做群众工作”的人大代表入驻法庭，在“一街镇一法官”“一庭两所”基础上，创新形成“一街镇一法官五代表”工作机制，构建起以联络点为核心、覆盖全域的“1+25”联络网络。

“以前总觉得法院工作很神秘，现在每周三都能和法官一起接待群众，既能听民意万博平台，也能监督司法，感觉责任更重了。”人大代表王丽娟的感受，道出了长寿区法院“推诚接待”机制的价值。为打通监督与服务的“最后一公里”，法院固定每周三开展“人大代表+法官”联合接待日活动，代表驻点倾听群众诉求、接受监督，还与法官共同开展政策宣讲、民意调查，让司法工作更接地气。2024年以来，已开展联合接访25次，收集社情民意37条，不少群众反映的“急难愁盼”问题通过这一渠道得到妥善解决。

“不预先通知、自由选案旁听”的“推门随听”机制，则让监督更具实效性。2024年11月，人大代表陈刚随机走进长寿区法院葛兰法庭，旁听了一起民间借贷案件的审理。庭审后，他针对案件审理中的程序细节提出建议，法庭当天便组织干警讨论整改，并及时反馈整改结果。“这种‘看得见、摸得着’的监督，既保障了代表履职，也促进了法院工作提质。”陈刚说。得益于扎实的工作成效，法院制作的相关宣传稿件还斩获2024年重庆市人大新闻一等奖。

庭审结束后，人大代表刘芳和法官一起，用通俗易懂的语言向村民讲解法律知识——这是长寿区法院“推导说理”机制的常态化场景。通过邀请代表参与巡回审判，深入田间地头、社区院落，在监督庭审的同时，与法官共同释法说理、调解劝导，让司法不仅有“力度”，更有“温度”。针对基层高频纠纷，法院还推出“推敲类案”机制，邀请人大代表参与类案分析报告的全流程制作。

从“推选入库”的精准赋能，到“推心调解”的温情化解；从“推诚接待”的民意倾听，到“推门随听”的实时监督；从“推导说理”的现场普法，到“推敲类案”的决策助力——长寿区法院的“六推”工作法，正以“人大+法院”的协同之力，不断擦亮基层治理的“长寿名片”，为推进全过程人民民主、提升基层治理效能写下生动实践。

【互动】

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近日，戴浩告诉记者，他此前多次向郑州市卫健委咨询对赵国红的处罚结果。郑州市卫健委提供给他的《行政处罚决定书》显示，赵国红承认分别为包括戴浩在内的三人，在该医院以非医学目的开展了国家禁止类医疗技术“肢体延长术”临床应用。赵国红的行为违反了《中华人民共和国医师法》第二十八条第一款“医师应当使用经依法批准或者备案的药品、消毒药剂、医疗器械，采用合法、合规、科学的诊疗方法”的规定。

此外，赵国红为实施非医学目的“肢体延长术”，在《入院记录》等病历中虚构了患者的诊断；在这三名患者《术前讨论》中，虚构手术指征和拟行手术方案；在《手术记录》中虚构“双膝关节截骨内翻矫正”的手术方式，违反了《中华人民共和国医师法》第二十四条“医师实施医疗、预防保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写病历等医学文书，不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料”的规定。

记者注意到，天眼查公开的处罚信息显示万博平台，河南省人民医院违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十条“医疗保障经办机构、定点医药机构等单位及其工作人员和参保人员等不得通过伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，或者虚构医药服务项目等方式，骗取医疗保障基金”的规定，已经构成违法。

处罚事由为：2024年10月11日对河南省人民医院违规使用医保基金案立案调查。经调查，发现该院存在以下违规问题：1.伪造病历：患者戴浩、张某、马某宇术前检查显示“双侧膝关节内翻畸形”，上述患者住院病历入院诊断为“双侧膝关节内翻”；医院以“双侧膝关节内翻”为诊断虚构了患者戴浩、张某、马某宇的术前讨论、拟行手术方式、医嘱、手术记录以及相关病程记录。虚构医药服务项目：该院手足显微外科主任医师赵国红为患者戴浩、张某、马某宇实施了“截骨肢体延长术”，上述患者住院病历中手术方式显示为“双膝关节截骨内翻矫正术”。该院上述违法行为造成医疗保障基金损失金额逾15万元。

而关于鉴定机构拒绝的理由，根据他提供的两份《不予受理通知书》，其中一份显示，经审查，该案鉴定委托要求超出该所鉴定能力万博平台，根据《司法鉴定程序通则》第十五条第（五）项“鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的”之规定，该鉴定所不予受理此次鉴定。另一家鉴定机构的《不予受理通知书》则载明：经审查，此案涉及疑难复杂，已超出我所鉴定能力。

他介绍，另有一家鉴定机构当时已经同意为他鉴定，但在他缴费并提供了病历材料后，也拒绝了他。该鉴定机构出具的《终止鉴定告知书》显示，根据相关文件所记载，河南省人民医院存在开展国家禁止医疗技术“肢体延长术”和伪造病历资料等情况。鉴于上述情况，根据《司法鉴定程序通则》第二十九条之相关规定，该鉴定中心决定终止此次鉴定工作。

《司法鉴定程序通则》第二十九条规定，司法鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的，可以终止鉴定，其中包含“发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的”：委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的；发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；鉴定用途不合法或者违背社会公德的；鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的；其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

【极速】

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他曾任贵州省经济和信息化委员会消费品工业处副处长、软件服务业处副处长、数据资源管理处副处长（主持工作），贵州省大数据发展管理局政策法规与标准规范处处长、办公室（机关党委办公室）主任、产业融合处（区块链技术融合发展处）处长、对外交流与宣传处处长、总工程师等，后任贵州省大数据局党组成员、省信息中心党委书记。

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