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软件特色

【视频】

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中国(上海)自由贸易试验区研究院(浦东改革与发展研究院)金融研究室主任刘斌接受中新社采访时表示，《纲要》将离岸金融置于突出位置，背后是清晰的四重战略逻辑：于人民币国际化，离岸金融中心是核心载体；于国际金融中心建设，离岸金融是不可或缺的功能拼图；于全球金融规则参与，离岸金融中心建设标志着上海从“政策洼地”迈向“制度高地”；于服务实体经济，离岸金融是支撑中国企业“走出去”的关键基础设施。

上海财经大学滴水湖高级金融学院研究员王鸿鹭表示，《纲要》系统提出打造“离岸金融(经济)功能区”，配套部署了离岸账户体系优化、离岸信贷发展、自贸离岸债创新、法规制度健全等一揽子安排。这意味着上海离岸金融正在从零散的跨境试点，走向构建一套与国际金融规则高度接轨、服务人民币国际化的完整离岸金融制度体系。

“通道型开放”与“制度型开放”之别，也是理解《纲要》跃升的关键切口。刘斌分析，这一跃升体现在三个维度：从“管道”到“离岸功能区”，以立法、监管、税收、账户、产品的系统性重构，取代单一业务试点；从“额度审批”到“规则治理”，以负面清单、宏观审慎、穿透监管替代逐笔审批，推动自由贸易账户实现“一线放开、二线管住”；从“单向开放”到“双向循环”，推动离岸与在岸的协同发展，形成人民币跨境双向循环的制度闭环。

纵览全球顶级金融中心，无一不是“在岸+离岸”的双轮驱动。太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理尧金仁指出，现有的离岸业务主要集中在离岸银行、自贸区离岸债券以及新型离岸国际贸易金融服务这三块。“境外企业和‘走出去’企业的投融资需求难以充分满足，高水平对外开放和人民币国际化因此受阻。”他建议，推动离岸与在岸市场规则融合，与全球治理趋势同步全民彩票下载安装，使上海的制度设计更具全球适用性。

离岸金融的生命力也在于与实体经济深度嵌合。从新能源汽车出海到高端装备融资租赁，从跨境并购到供应链重塑，中国企业正深度参与全球产业格局重构。王鸿鹭认为，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区作为离岸金融功能区的核心承载地，其制度设计的最终指向，正是为中国企业走向世界提供全周期、多币种、国际化的金融服务大本营。

【多元】

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“千亿县是县域经济发展的核心助推器和压舱石。”赛迪方略总经理兼县域经济研究中心主任余德彪说，2024年，全国千亿县数量增加至62个，GDP超900亿元的达到21个，800亿以上县域数量超过100个，700亿以上县域接近150个，未来准千亿县数量将持续增加全民彩票下载安装，竞争持续加剧。而在广东57个县中，近半数GDP低于200亿元，尚无“千亿县”。

广东县域经济研究与发展促进会首席专家张建军表示，广东省县域经济发展水平总体偏弱，部分县域具有一定的工业基础和产业实力，但未能培育出具有较强主导作用的支柱产业，产业形态仍偏低端化，发展层次不高，缺乏辐射带动能力强的企业，难以带动上下游产业链发展。部分县域虽有规模较大的产业集群或龙头企业，但延伸性、联动性、带动性不强，主导产业对县域经济的拉动作用不太明显。

《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告(2025)》显示全民彩票下载安装，广东不同区域之间的城镇化发展水平差异显著，呈现“珠三角领跑、粤东西承接、粤北相对滞后”的梯度格局。博罗县、四会市、台山市、惠东县、高州市等一批县(市)新型城镇化综合发展潜力突出，形成带动作用明显的县域“标杆梯队”。粤东、粤西县市整体处于中等水平，内部差异较大；粤北县市则仍需在产业与创新协同上加快突破。尤其粤北地区县市普遍存在低人口发展潜力和低经济活跃度的情况，发展潜力严重不足，部分县存在“低人口密度-弱经济动能-文化资源闲置-空间开发受限”的现象。

张建军说，广东新型城镇化发展仍面临一些突出问题：一是人口发展区域失衡、人口与经济空间公共服务协同不足；二是经济发展引擎量级偏弱、产业层次偏低、动能转换滞后；三是文化资源沉睡、转化利用效率不高、文化品牌和辐射能力不足；四是空间承载力发展不均衡、部分地区存在“有空间无产业、有园区无项目”的现象；五是粤东西北地区县市创新要素供给明显不足。这些都直接影响着广东县域经济的高质量发展。

“广东许多县仍依赖传统的农业经济或低附加值的制造业，缺乏高技术、高附加值产业的引领和支撑，使县域经济难以脱颖而出。”张建军表示，县域产业结构的单一化和同质化问题同样突出，不同县域间的产业呈现出重复竞争，难以形成独具特色的产业优势。这种同质化竞争和产业能级不足的问题，削弱了县域吸引投资、创造就业和提升经济竞争力的能力，进而影响到新型城镇化的推动。

“粤东西北多数县域工业基础薄弱，利润率低，制造业空心化风险显现。这种结构性失衡影响县域稳定发展能力，也限制了产业延链补链的空间。”余德彪说，广东县域工业多集中在食品、建材、原材料等低附加值制造环节，缺乏龙头企业与科技支撑，许多产业“有量无质”。这些都是广东县域第二产业占比低于其他经济大省的重要原因。

“推动县域经济高质量发展，没有万能模板，只有因地制宜；没有一蹴而就，只有久久为功。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会副会长陈耀认为，广东县域最大的短板是“产业同质化、链条碎片化”，有的县守着特色资源却未能充分利用。推动县域产业振兴，必须跳出“全能竞赛”思维，走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化道路，把“长板”拉得更长、“特色”做得更特。

“广东的县域经济布局要向粤港澳大湾区靠拢。”赵俊超说，“一是要重视大湾区产业扩散的效应。粤东西北的劳动力资源丰富，劳动力相对便宜，在吸引珠三角的产业转移方面，如果能够在当地形成配套，且形成体系，又能巩固大湾区，那么这个产业就有生机。二是要重视大湾区市场扩散效应。大湾区的人口超8000万，是永不枯竭的消费力量。”

【互动】

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Hamza为重要客户准备了一份特别礼物：黄铜马摆件。“我每天打交道最多的是数字：MOQ、离岸价、交期……但做到最后我发现，生意还需要一些‘符号’。”这匹将被摆在客户桌上的静默小马，就是Hamza留给客户的义乌“符号”。“多年后如果还能在客户桌上看到它，我就知道，哪怕货早走完了，但有一部分义乌一直留在那里。”

【极速】

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《法治日报》律师专家库成员、北京市兰台律师事务所高级合伙人孙宏臣认为，春运期间，长距离的返乡顺风车，不仅经济方便，更促进交通资源的高效利用，减轻春运期间的交通压力。不过，顺风车给人们带来便捷的同时，也产生了一些问题，比如：发生交通事故后各方责任如何承担，以及合乘服务提供者侵害合乘者人身权益等安全问题。

孙宏臣介绍，根据国家相关部门对顺风车的界定，顺风车应满足以下条件：合乘服务提供者方面，应以自身出行需求为前提，事先发布出行信息；合乘人是由出行线路相同或基本相同的人选择合乘车辆；合乘服务不以营利为目的，仅为分摊部分出行成本；每车每日合乘次数应在合理范围内，车辆行驶路线与合乘服务提供者实际的工作生活情况相符。

“顺风车发生事故该由谁买单，首先须界定司机行为是真正的顺风车共享，还是借顺风车名义的非法营运，这也是处理这类事故的重点和难点。”北京市律师协会交通运输法律专业委员会秘书长施长龙分析全民彩票下载安装，符合法定条件的顺风车，在民事责任上可参照适用民法典“好意同乘”规则，即非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。

他进一步解释说，事故责任的承担，核心看事故类型与各方过错，具体分为两种情况：第一种情况，单方事故(仅顺风车一方有责)若乘客有过错(如干扰驾驶、未按要求系安全带)，按过失相抵原则，乘客需承担相应责任。若乘客无过错，由司机承担责任，但可依法减轻司机赔偿责任(实务中常见减轻比例为20%至50%)。若司机存在故意或重大过失(如醉驾、严重超速、逆行等)，不适用减责，需承担全部责任；

第二种情况，双方或多方事故(涉及其他车辆)先由对方车辆的交强险在责任限额内优先赔付，不足部分再由商业三者险按事故责任比例赔偿。保险赔付后仍有不足的，按以下规则分担：司机无故意或重大过失的，就其应承担的份额，按好意同乘规则减轻赔偿责任；司机有故意或重大过失的，不适用减责，需承担全部责任；乘客有过错的，按其过错程度承担相应责任。

施长龙告诉记者，在目前的司法实务中，已经形成了综合多方面因素认定顺风车性质的裁判思路。比如接单频率上，如果司机只是偶尔在春节、节假日接一两单，顺路返乡或往返机场，那基本会认定为顺风车；但如果司机长期、高频次接单，甚至专门在交通枢纽、商圈附近揽客，那大概率会被认定为非法营运，将由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款。

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