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软件内容

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软件特色

【视频】

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胡海峰介绍，社会组织是中国式现代化建设过程中非常重要的一支有生力量。这些年，围绕国家“十四五”规划有关部署，民政部门与相关职能部门一道协同发力，一手抓积极引导发展，另一手抓严格依法管理。可以说，在过去这几年，推动了社会组织发展进一步取得了新的突出成效。总体可以概括为以下“四个着力”和“四个更加”：

首先是着力加强社会组织党的建设，党建引领更加有力有效。民政部坚持和加强党对社会组织的全面领导，特别是认真落实党建协同责任，在多个环节，比如说登记成立环节、章程核准环节、年检年报环节，进一步落实和强化党建要求。鼓励社会组织负责人和党组织负责人实现“一肩挑”或者交叉任职，更为重要的是推动党组织在社会组织中能够切实发挥有效作用，确保社会组织始终沿着正确方向发展。

二是着力推进社会组织制度建设，政策机制更加健全高效。民政部以建章立制为抓手，正在抓紧推进修订《基金会管理条例》，并且相继出台了社会团体年检办法、取缔非法社会组织办法等相关规章制度，有关社会组织制度政策体系正在逐步得到健全和完善。此外，持续加强对社会组织的激励和扶持，推动完善税收优惠、购买服务等政策机制，社会组织活力得到了进一步激发和释放，包括信息化、智能化相关手段的应用和推广，一方面优化我们的服务，另一方面让数据多跑路、让群众少跑腿。

三是着力强化自身建设和外部监管，社会组织发展更加健康有序。民政部全面部署开展了规范化建设专项行动，推动社会组织自身建设，力求能够更加过硬。同时，不断加强社会组织人员、资金、活动等相关管理，推进整治“僵尸型”社会组织7.5万家，打击整治了非法社会组织8000余个，以上一系列措施，进一步推动形成了清朗而有序的社会组织发展环境和生态圈。

四是着力加强培育和积极引导亚美app下载，社会组织作用发挥更加富有成效。“十四五”期间，引导各地培育发展了270万家社区社会组织，登记成立了19家国际社会组织。五年累计投入中央财政资金2.25亿元，支持543家社会组织重点围绕“一老一小”、乡村振兴等领域开展服务活动，在全国范围内有86万余家社会组织活跃在各个领域，特别是在科技创新、社区服务、乡村全面振兴等关键领域，日益发挥着协助政府、连接社会、服务群众的重要突出作用。

【多元】

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在助老扶幼方面，发布养老机构认知障碍老年人照护指南国家标准，明确服务保障、服务内容、服务流程等，为照护认知障碍老人的专业服务提供系统指导。发布玩具安全、儿童呵护用品安全、儿童骑行用品安全等7项国家标准，切实保障儿童用品安全。发布婴幼儿辅食机国家标准，用更高更好的技术标准对该类产品进行约束，引导企业规范生产，提高产品质量，满足消费者对该类产品安全指标、使用功能、操作性能等多方面要求，并为政府部门监督管理提供科学依据。

在百姓生活方面，发布稻谷、大米蒸煮食用品质评价国家标准，满足人民群众追求优质大米的需求。发布电动洗衣机、家电人机交互要求、空调器用户体验评价、废旧家电回收服务评价等22项国家标准亚美app下载，从设计生产、适老智能、用户体验、再生利用等方面提升家电产品要求。发布社区综合减灾公共信息标志等7项公共安全与应急管理国家标准，提升公众防灾避险和自救互救能力。

在制造业和能源方面，发布车辆稳定性试验方法、危险货物运输车辆安全要求、船舶自动识别、潜水器作业、航空集装箱技术要求等21项国家标准，持续助力交通运输装备产业提升。发布石油产品颜色测定、天然气计量系统性能评价、褐煤显微组分分类等49项国家标准，支撑传统能源高质量发展。发布航空航天工业数据产品标识与可追溯性等6项国家标准，不断提升民用航空通用化水平。发布风能发电系统、金属切削机床、土方机械等20项国家标准，提升设备效率和使用寿命。

在服务业方面，发布农产品批发市场服务技术指南国家标准，推动农产品批发市场服务技术清晰规范、农产品流通产业整体升级，增强消费者信任，保障民生需求。发布消费品使用说明、消费品缺陷分析、家电售后服务、优质服务、投诉处理，以及商店购物环境、潜水服务等14项有关消费者权益保护和优化消费环境相关国家标准，持续提升服务质量，丰富高品质服务供给。发布机动车驾驶员培训机构和教练场2项标准，面向驾驶员培训新需求，优化培训机构要求和设施条件，引导驾培行业提质增效。

【互动】

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10月10日08时至11日08时，四川盆地西北部、甘肃东部和南部、陕西中部和南部、山西中部、河北中部等地部分地区有大到暴雨(50～90毫米)。内蒙古中部、辽东半岛、山东半岛、西藏中西部等地部分地区有4～6级风，其中，西藏北部部分地区有7～8级风；渤海、渤海海峡、黄海中部海域、东海北部海域、台湾海峡将有4～6级风、阵风7级。

10月11日08时至12日08时，西北地区东部、华北地区南部、黄淮东部、四川盆地北部等地部分地区有中到大雨，其中，陕西中部和南部、山西南部、四川盆地北部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100～140毫米)。内蒙古中部、辽东半岛、西藏北部、青海南部、山东半岛、四川盆地西北部等地部分地区有4～6级风；渤海、东海北部海域将有4～6级风、阵风7级。

10月12日08时至13日08时，陕西中南部、华北地区南部、黄淮北部、江汉西部、西南地区东北部等地部分地区有中到大雨，其中，陕西南部、四川盆地东北部、重庆东北部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100～120毫米)。内蒙古东部、辽东半岛、山东半岛、四川盆地中部等地部分地区有4～5级风；渤海、渤海海峡、黄海将有4～6级风，阵风7～8级。

【极速】

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曾都区法院于6月6日作出的一审判决显示，法院认为，原告的住宅与经营场所存在混用情形亚美app下载，前述执法行为未损害原告财物、未超过合法限度，性质是检查而非搜查。原告诉请确认二被告进入其住宅搜查行为违法，没有事实和法律依据，遂判决驳回郭女士的诉讼请求。郭女士不服，上诉至随州市中级法院。9月8日，随州市中院作出二审判决，驳回上诉亚美app下载，维持原判。

郭女士称，今年1月10日晚，该超市进来了自称“烟草执法”的三名工作人员，称怀疑超市违法进货，搜查未果后，三人要求前往郭女士家进行搜查。郭女士拒绝后，其中一人报警要求辖区派出所处警。随后，烟草执法人员对郭女士的私家车和住宅进行搜查。郭女士称，烟草执法人员和民警进入她家里，当着未成年人的面对各个房间进行搜查,“衣柜被翻得乱七八糟，明显超出了检查的限度。”

曾都区法院于6月6日作出的一审判决显示，经审理查明，1月10日，曾都烟草局接到举报称亚美app下载，好运来超市有未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。根据线索举报，曾都烟草局的两名执法人员依法对该超市进行检查。进入该店后，执法人员出示执法证，在店内检查完毕后，由王先生带领执法人员至存放卷烟地点进行查看，行至存放卷烟地点楼下时，此前接到烟草局执法人员报警的民警也赶到现场，民警核验确认区烟草局执法人员的证件后，劝说王先生配合区烟草局执法。区烟草局对全过程进行了录音录像。经区烟草局执法人员比对上述卷烟喷码标识，部分卷烟与本地烟草专卖批发企业进购买的卷烟喷码标识不相符，部分卷烟喷码标识被刮损。3月7日，区烟草局向郭女士送达《撤销立案通知书》，终止了案件的处理。

该院认为，在区烟草局进行例行检查时，发现郭女士有在家中非法存储大量未在当地烟草专卖批发企业购买的烟草制品的行为，该卷烟数量大、品种多明显超过日常生活所需，说明其住宅与经营场所存在混用情形，郭女士家人通过三轮车将涉案卷烟从住宅转移，结合查获的涉案卷烟数量、品种进一步说明郭女士住宅已被实际用作违法卷烟的仓储场所，故被告有权进入原告住宅进行执法。

关于区烟草局实施的行为是搜查还是检查。该院认为，搜查和检查的核心区别在于法律性质、适用场景及强制程度。根据视频显示，在二被告进入时，先由王先生敲门后开门进入，二被告也依法出具执法证，在检查过程中区烟草局也仅对烟草制品进行查找，并在进入每处房间前，均询问了王先生本人，经其本人同意后才进入检查。执法过程均被视频记录，无不文明执法行为，未损害原告的财物，未超过合法的限度，区烟草局当场进行执法符合上述法律规定，其行为性质是检查而非搜查。

随州市中院审理后认为，本案中，区烟草局因举报掌握了好运来超市未在当地烟草专卖企业进货的违法行为线索，在上诉人本人在场的情况下，持证对其涉嫌存储非法卷烟制品的店铺和住宅进行检查，于法有据。上诉人称其住宅未用于卷烟仓储，与现场检查在其家中发现大量烟草制品的事实不符，该院不予采信。此外，区公安局系根据报警进行现场出警,未在现场进行任何搜查,故上诉人关于区烟草局、区公安局进入其住宅非法搜查的主张不能成立，该院不予支持。

郭女士称，卷宗资料显示，曾都区烟草专卖局于1月10日19时57分接到匿名举报，20时36分两名执法人员就进入超市，而从两人办公地点到达超市最快也要42分钟。针对该问题，曾都区烟草专卖局作出的书面回复称，案发当天亚美app下载，该局正统筹安排全体执法力量对辖区市场开展春节期间的市场检查。当天全体执法人员集中在城区开展市场检查亚美app下载，李庆庆、张澜舰等在接到核实举报信息的工作安排后，第一时间赶到案发地。此外，2020年、2021年，该局两次对好运来超市未在当地烟草专卖批发企业购买烟草制品的违法行为进行过行政处罚。

郭女士质疑，为何曾都区烟草专卖局在没有出具任何行政处罚决定书的情况下要求其缴纳5000元现金罚款？对此，前述书面回复显示亚美app下载，实际情况是郭女士提出为了不影响春节期间卷烟经营，希望能够快速把案件办结并早点退还卷烟，出于人性化执法、高效办案、不让当事人“多跑路”考虑，案件承办人按照未在当地烟草专卖批发企业进货的处罚裁量标准，电话通知郭女士准备5000元罚款备用金到曾都区局接受行政处罚。后期，由于该案未作出行政处罚决定，所以郭女士并未实际缴纳罚款。2025年6月8日，郭女士向曾都区政府就上述问题提起行政复议。8月25日，曾都区政府驳回了郭女士的行政复议申请。

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