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《条例》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持城乡统筹，促进城市供水和农村供水共同发展。二是坚持问题导向，聚焦供水安全、供水服务中的突出问题完善制度设计，增强针对性和实效性。三是坚持系统观念，着力构建从水源到水龙头的全链条规范体系，强化供水全过程管理。

促进城乡供水统筹发展，是构建现代化基础设施体系、加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的内在要求和客观需要。经过多年努力，我国农村供水取得长足发展，农村规模化供水，即通过设计供水量、供水人口达到规定规模的集中供水工程或者通过城市供水管网延伸工程向农村的供水，已覆盖71%的农村人口，且在管理水平、水质检测能力等方面达到或接近城市供水。为依法促进城乡供水统筹发展，《条例》本着积极稳妥原则，明确将农村规模化供水纳入适用范围，与城市供水适用统一的制度规范；对农村规模化供水以外的农村地区小型供水，规定县级以上地方人民政府应当采取措施推动其规范化建设和专业化管护，建立健全水质保障体系，保障供水符合国家有关标准，并授权水利部会同有关部门制定管理办法。同时，《条例》明确将“坚持以人为本、城乡统筹”作为供水事业发展的总体要求之一，并对供水管理体制作了相应的调整完善。

强化供水安全保障，首先必须加大供水水源保障力度。对此，《条例》着重从两方面强化了相关制度措施：一是促进形成多水源保障供水安全格局。明确县级以上地方人民政府应当合理安排、布局供水水源，加强供水水源建设；供水水源建设应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，实现多水源互补；单一水源供水的应当建设应急水源或者备用水源，使用外调水作为饮用水水源的应当保障当地水源和外调水源可以及时切换。二是强化饮用水水源水质保障。规定县级以上人民政府生态环境、水行政等有关部门依法开展饮用水水源地规范化建设，落实饮用水水源保护区保护措施，建立饮用水水源水质监测预警和信息共享机制，保障饮用水水源水质符合国家有关标准；水行政主管部门应当统筹饮用水水源地水量调配，加强饮用水水源地水文水资源监测，生态环境主管部门应当会同有关部门做好饮用水水源地水环境监测工作，加强对饮用水水源地生态环境保护工作的监督管理，对饮用水水源地的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施，调水工程管理单位应当采取措施，保障调水水质符合国家有关标准。

供水工程建设直接关系供水安全和供水服务质量，《条例》重点从三个方面加强供水工程建设。一是针对供水设施老化等问题，规定县级以上地方人民政府应当加强对供水工程建设的统筹规划，保障供水工程建设与城乡建设协调发展，对影响供水水质、妨害供水安全、老化失修的供水设施进行更新改造。二是为保障供水隐蔽工程质量新锦江网址，规定施工单位应当做好供水工程中隐蔽工程的质量检查和记录，并在隐蔽工程隐蔽前通知建设单位等进行检查。三是针对调压调蓄设施建设，明确由供水主管部门统筹区域集中调压调蓄设施建设工作；居民住宅建筑区划内业主共有的调压调蓄设施不符合有关规定和国家有关标准要求的，县级以上地方人民政府应当依法有计划地组织实施改造。

保障供水安全、提升供水服务水平，必须进一步规范供水经营服务，社会各方面对此普遍关注。对此，《条例》从五个方面进一步完善了相关制度措施。一是从设施设备、从业人员、管理能力和水质检测能力、内部管理制度等方面，明确了供水单位应当具备的条件，并明确要求供水单位遵守供水有关服务标准、规范、要求等，加强内部管理，不断提高供水服务质量和效率，为用户提供安全便利、连续稳定、计量准确、公开透明的供水服务。二是强化供水服务信息公开，要求供水单位通过便于公众知晓的方式，向社会公开供水报装接入流程、服务标准、资费标准、水质检测等信息，并提供信息查询服务。三是严格水质检测要求，规定供水单位应当按照国家规定和有关标准要求的检测指标、检测频率和检测方法，定期检测原水、出厂水和管网水的水质，保证供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。四是进一步规范临时停水行为，要求供水单位严格控制停水时长和范围，并采取措施保障居民基本生活用水。五是强化社会监督，建立供水服务质量投诉处理机制。

为强化供水设施管理保护，《条例》重点完善了三方面内容：一是要求供水单位按照国家有关规定和技术规范对各类设施进行运行维护，落实各项安全防范措施，定期巡查检修，确保安全运行。二是保证供水“最后一公里”安全，明确新建居民住宅的共有供水设施以及地方人民政府组织实施改造后的居民住宅的共有供水设施，依法交由供水单位负责运行维护，除此之外的居民住宅的共有供水设施，由县级以上地方人民政府组织逐步将其依法交由供水单位负责运行维护。同时明确，调压调蓄设施的运行维护应当符合国家有关规定和技术规范，有关运行维护单位应当建立完善管理制度，定期进行清洗消毒、水质检测并公开水质信息，确保水质、水压符合国家有关标准。三是增加了保护供水设施信息系统的规定，要求供水设施信息系统的运行维护单位应当建立健全网络安全管理制度，落实网络安全防护措施等安全要求；对其中的重要网络设施、信息系统等，依法纳入关键信息基础设施范围实行重点保护。

健全供水应急管理与处置制度，对保障供水安全具有重要意义。为此，《条例》专设“供水应急管理与处置”一章，从三个方面健全了供水应急管理与处置制度。一是明确规定县级以上地方人民政府以及供水单位应当制定供水应急预案并定期开展演练；供水单位应当加强供水安全风险管控新锦江网址，落实各项安全防范措施，及时排查和消除供水安全隐患。二是明确了应急处置措施，县级以上地方人民政府应当组织开展应急供水、污染处置、水源切换等工作，优先保证生活用水，兼顾其他各项用水，最大限度减轻突发事件的影响；供水单位应当采取抢修供水设施、增加水源预处理设施、升级改造净水设施处理工艺等应急处置措施，保障正常供水。三是规定有关单位和个人应当配合地方人民政府、供水单位采取的供水应急处置措施，积极参加应急处置工作，协助维护社会秩序。

【多元】

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经调查，发现王竹卿存在伪造、篡改实验研究数据，违规重复发表，不当署名的科研失信行为。反映的28篇论文中，6篇论文存在问题，其中4篇论文存在伪造或篡改图片数据问题(其中1篇论文还存在图片重复发表和不当署名问题)，2篇论文存在图片数据重复发表问题。此外，在王竹卿发表的其它未被反映的论文中，还发现1篇论文存在图片重复发表问题，1篇论文存在不当署名问题。在上述问题论文中，2篇为期刊论文，6篇为会议论文。

【互动】

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脊柱侧弯已成为继近视、肥胖后危害我国儿童青少年健康的第三大疾病。如今，越来越多的家长开始重视孩子的脊柱侧弯问题。《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026-2030年)》指出，要充分发挥中医药干预儿童青少年脊柱弯曲异常的特色和优势，提升干预效果。如今，中医在脊柱侧弯防治过程中发挥重要作用，“中西合璧”正为守护青少年脊柱健康提供新方案。

金哲峰告诉中青报·中青网记者，到他的科室就诊的患者中，轻度侧弯者(Cobb角10-25度)约占60%，中度侧弯者(Cobb角25-40度)约占30%，重度侧弯者(Cobb角40度以上)约占10%。其中，青少年为脊柱侧弯高发人群。在特发性脊柱侧弯、先天性脊柱侧弯、神经肌肉型脊柱侧弯、综合征型脊柱侧弯四大类型中，特发性脊柱侧弯是最常见的类型，约占所有病例的80%以上。

青春期是脊柱生长发育的关键时期，也是侧弯最容易进展的阶段。金哲峰表示，如果不予干预，脊柱侧弯在成年后可能造成严重后果，慢性腰背痛是其一。“侧弯角度成年后虽然进展速度会减慢新锦江网址，但每年仍可能有1度-2度的增加，而严重的胸廓畸形可能限制肺功能和心脏功能，增加心肺疾病风险。同时，外观畸形可能进一步加重，脊柱的生物力学改变也可能加速椎间盘退变新锦江网址，增加腰椎间盘突出、椎管狭窄等疾病的发生风险。早期干预脊柱侧弯，不仅为改善外观，更为守护成年后的脊柱健康。”他说。

“第一次来的孩子，我们会给他做站立前屈测试和自然站立测试。站立前屈测试是用便携式测量仪模拟测量角度，主要测躯体旋转角，量化整个背部的不平衡度。如果结果大于5度，我们考虑孩子可能有侧弯，建议拍X光片确诊。”望京医院运动医学三科博士刘坦说，“测量仪准确率还比较高，尤其是对于15度以上的侧弯，测量仪和片子的误差不大。”

针对智能筛查过程中患者最关心的“辐射问题”，金哲峰表示：“我们采用了一系列无辐射的特色检查手段。首先是引进云纹仪检查系统，利用平行光通过条纹光栅形成的干涉图像，精确测定背部形态变化来推算脊柱形态。其次新锦江网址，我们广泛应用无辐射的超声脊柱扫描技术，虽然超声在测量精度上略逊于X线，但对于轻中度侧弯的随访监测已足够。”

“中医从三个方面干预脊柱侧弯。”金哲峰告诉记者，“一是推拿手法新锦江网址，通过理筋整复、疏通经络，改善脊柱周围软组织的紧张和失衡状态。二是正骨手法，主要应用坐位旋扳手法，引导生长中的脊柱在正确力线下发育，实现‘以筋正骨，以骨塑筋’的早期干预、动态矫治，遏制脊柱侧弯快速进展。三是传统功法，如八段锦、五禽戏、易筋经等，通过特定动作和呼吸配合，增强核心肌群力量，改善脊柱柔韧性和稳定性。”

中医传统功法训练的招式主要来自八段锦、五禽戏，以及古代的一些大舞。“选择标准首先是针对孩子的具体侧弯情况，其次是对脊柱有帮助。比如左侧弯或者双弯，会选不同的动作进行针对性矫正。还会让孩子试练，试练过程中看这个动作是否真的符合他的侧弯情况，符合才让他坚持练。一般先教3个动作，因为3个动作孩子最容易记住。到一个月复查的时候，我们再根据情况加新的动作或者替换动作。总的来说，一般不会让孩子做超过5个动作。让他们回家一天练两次新锦江网址，每次10-15分钟。”运动医学三科博士张博宇告诉记者。

这一次来到望京医院运动医学三科，徐天勤在医生指导下学习了“双手托天理三焦”和五禽戏中的鹿式。“双手上托的动作可以拉伸躯干两侧的少阳经脉，疏通三焦气机，促进气血运行。同时，脊柱的纵向拉伸有助于维持脊柱的正常生理曲度，增强脊柱周围肌肉的力量和柔韧性。这一动作可以有效拉伸胸腰筋膜，增强核心稳定性，对预防和改善脊柱侧弯有积极作用。”金哲峰解释。

“体育锻炼对于预防脊柱侧弯非常重要，要保证孩子每天有足够的体育活动时间，我推荐游泳、篮球、羽毛球等有助于脊柱健康的运动。”金哲峰建议，“还需控制孩子电子产品使用时间，避免长时间低头。可以为孩子提供符合人体工学的学习桌椅，保证充足的钙和维生素D摄入，促进骨骼健康。同时建立定期体检的习惯，特别是参与学校组织的脊柱健康筛查。预防胜于治疗，早发现、早干预，才能让孩子拥有健康的脊柱和美好的未来。”

【极速】

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春节假期临近，琴澳两地节日氛围愈发浓厚，不少旅客已提前规划出行，往来两地游玩、采购年货、走亲访友。据横琴边检站预测，今年春节假期横琴口岸客流将呈现持续高位运行态势，客流高峰集中在大年初三、初四、初五，其中初三和初四两日客流预计将突破13万人次新锦江网址，届时琴澳通勤人员、内地出境游旅客与返程入境旅客客流叠加，口岸通关迎来集中客流考验。同时口岸客流时段性特征显著，出境客流高峰主要出现在每日9时至14时，入境客流高峰则集中在16时至22时。此外，如有深度游玩琴澳两地意愿的旅客，还可申请办理“琴澳旅游”签注，凭该签注可在7天内经横琴口岸以“团进团出”的方式多次出入境，尽享琴澳跨境游玩的便利。

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