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【视频】

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“家庭医生主要负责基本医疗和基本公共卫生两大方面的工作。”北京昌平区史各庄社区卫生服务中心副主任崔向丽告诉记者，针对80岁以上高龄老人和0—6岁儿童等重点人群，家庭医生牵头定期提供基本医疗和健康体检等基本公共卫生服务，了解签约居民的健康状况和既往病史；对失能失智、行动不便且有服务需求的老年人提供上门服务。针对一般人群，定期推送健康信息和季节性疾病的相关知识，以便咨询或转诊。

多地还针对不同居民推出家庭医生个性化服务包。在南京市玄武区兰园社区，居民陈先生前不久打电话到卫生服务中心，找到他的家庭医生、中心主任助理陈璐滢。“92岁的老母亲最近10多天经常恶心呕吐，精神状态也变差了。”陈先生说，签约基础服务包好多年了，基于母亲现阶段身体情况，他想新签一个高龄老人居家健康管理的个性化服务包。

陈璐滢认为，可以为不同人群开发出更个性化的服务包：针对高龄老人的医养结合服务、针对慢病患者的综合管理套餐、针对婴幼儿的成长保健项目……此外，创新探索健康积分制度——居民参与体检、慢病随访、签约随访等可获“健康积分”官方体育网站，积分可以兑换免费检查、健康体检或中医技术等服务，以此激发居民主动管理健康的积极性、增强慢病管理效果。

“家庭医生制度出发点是让社区居民享有更好的公共卫生和医疗卫生服务，但现实中，‘签而不约、签而难约’较为普遍，家庭医生制度在不少地方掣肘着社区医疗服务体系的‘最后一公里’，成为健康社区服务环节中的痛点难点。”中国人民大学健康中国研究院副院长、教授王俊认为，当前居民对家庭医生签约服务满意度仍有提升空间，让签约机制发挥其最初设置的目的，解决“签而不约、签而难约”难题，要从建立长效机制入手，从基层医生队伍建设、待遇保障及转诊机制等方面，提高基层医疗服务能力。

基层医疗人才队伍缺乏是普遍存在的难点之一。记者调查发现，一个家庭医生团队的签约服务居民往往在1000—2000人之间。为补充人员力量，多地形成上级医院医生下沉基层的模式，并选派基层医生在上级医院学习规培。比如，在史各庄卫生服务中心，目前有12名医生在上级医院参加住院医师规范化培训，提高诊疗技术，为居民提供更精准的专科服务。

“在基层工作，薪酬待遇对家庭医生工作积极性的影响很大——履约服务很多在工作时间外，家庭医生的电话随时可能响起来。”连云港市连云区卫生健康委党组成员、墟沟社区卫生服务中心主任吴海霞介绍，过去绩效薪酬机制比较单一，家庭医生工作质量的差异无法在收入上体现，导致工作动力不足、居民健康需求得不到充分满足。

“从国家到地方，利好政策带来了积极转变。”吴海霞介绍，在连云港，不仅足额的基础性绩效工资让家庭医生可以安心投入工作，绩效工资改革上也取得了突破：2021年江苏以及连云港出台的公共卫生机构薪酬制度改革规定，对年终考核优秀的社区卫生服务中心，工作人员绩效工资总量最高可达核定工资总量的170%，有利于增强服务动力。

“开展家庭医生签约机制，目的是更好地开展分级诊疗制度，引导居民在基层首诊，因此，建立畅通的上下转诊渠道非常必要。”王俊说。2024年，其团队在云南安宁市金方社区卫生服务中心开展调研，该社区卫生服务中心通过成立医共体、加强医防融合、完善质量控制与绩效考核机制等方式逐步完善家庭医生签约制度，取得了很好的成效。

“但我们也发现，不同系统之间的差异导致患者在双向转诊时遇到阻碍。从社区卫生服务中心上转时，上级医院的医生拿不到此前的电子病历信息和检验数据；下转时，社区卫生服务中心的医生在系统里又看不到申请。”金方社区卫生服务中心有关负责人表示，如何进一步打破信息壁垒，建立起顺畅的双向转诊机制是持续努力的方向。

“理想的情况下，家庭医生应与签约居民建立起双向、长期、稳定的健康咨询和健康管理的沟通机制。社区居民在家庭医生团队处就诊后，小病在社区解决，大病转诊至上级医院，康复下转至社区。”王俊说，这要求各地加强上下转诊制度化、提高医疗服务同质化水平，推动区域内医疗资源优化配置和基层医疗服务能力提升。如此，居民的信任度和认知度才能进一步提升。

【多元】

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话音刚落，科威特驻香港总领馆总领事纳赛尔·萨格尔·格尼姆便追问：“从查验到跨区通行，全程需要多久？”“仅需15分钟，从中国海关第一道查验卡口出发，经边检抵达界桥就能完成。”得到答复后，他又追问流程细节，当听闻司机无需下车，坐在驾驶座上通过地感雷达与人工智能人脸识别技术即可办理手续，无需再往返办公楼手动办理时，他眼中露出赞许。

站在观景台上，工作人员进一步讲解通关的高效举措：整体通关实现“一站式边检”，无需多环节折返。同时，口岸“六位一体”的枢纽网络也被再次提及——公路、铁路、管道、航空、光缆、邮件在此交汇，2024年进出口货运量已突破4500万吨。这样的规模与效率，让不少此前仅将这里视作常规边境口岸的代表露出意外神色。

【互动】

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存款“搬家”去了何处？一些市场机构认为，非银存款的增加和居民存款进入股市有直接关联。博星证券研究所所长邢星表示，这种关联并非绝对：“居民存款回落更多是居民资产配置多元化的体现，也包括投资理财、消费升级等。股市作为重要投资渠道，确实吸引了部分资金流入，但不能简单地讲，居民存款回落全部归因于股市。”

北京银行法学会理事叶凝遥表示，非银存款涵盖证券、保险、信托、银行理财子公司等机构的资金，非银存款增长不能简单和证券公司的保证金画等号：“非银存款快速增长，一个核心原因是银行扩充同业负债。一个重要的背景是政府债券专项债的集中发行，商业银行是这些债券的购买主力。在居民存款增长放缓的背景下，银行倾向于通过吸收利率相对较高的同业存款、发行同业存单等方式来补充资金，这些资金体现在央行统计中，就计入了非银行业金融机构存款。”

【极速】

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商务部世界贸易组织司负责人指出，2024年报告发布以来，美国继续罔顾成员期待，与世贸组织规则义务背道而驰官方体育网站，不断升级单边主义措施，频繁实施歧视性政策，推出所谓“对等关税”，发动全球贸易战，严重侵犯各国正当权益，严重违反世贸组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。基于上述情况，商务部发布2025年报告，继续表达对美国相关政策措施的严重关切。

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