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软件内容

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软件特色

【视频】

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自2018年担任全国政协委员以来，鲁晓明在履职过程中围绕老龄化和社会养老问题开展深入调研，多份提案受到国家相关部门重视。2026年全国两会即将召开，鲁晓明近日接受中新社记者采访时表示，他正深入调研银发经济发展中的产业瓶颈与制度短板，以及中国财富传承制度的完善路径，将在会上提交相关提案，助力推动银发经济高质量发展和老年服务法治建设。

【多元】

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就业是民生之本，是党和政府工作的重中之重。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》围绕“促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”作出战略部署。2025年中央经济工作会议继续把稳就业摆在“四稳”之首雷火电竞线路，明确提出“实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”。

加强就业服务，不仅需要增加投入，更要综合提效。健全政务诚信监测系统，强化失信追责机制，从源头上提升行政效能、防止“政策空转”。同时雷火电竞线路，整合企业用工需求、劳动者技能档案与培训资源，建立统一、便捷、信息透明的“技能与职位大数据平台”。如此，不仅能有效降低信息不对称，更能实现“人岗相适、才尽其用”。加强就业服务，也离不开社会力量的支持与参与。可通过政府购买服务，培育发展专业化的社会企业与就业服务机构，开展职业指导、心理疏导、岗位对接等深度陪伴和个性化服务，助力提升就业质量，传递民生温度。

发力培育人力资本、促进劳动者技能提升。人力资本是推动高质量发展的第一资源，技能提升是实现更充分更高质量就业的关键。因此，要加大人力资本投入力度，聚焦“通用技能+数字素养”开展分层分类培训，提升劳动者适应产业变革的能力。加快构建公益性与市场化并重的培训平台，如建设线上公益性技能培训平台，推出智能制造、家政养老等实用课程，扩大培训覆盖面。在机制创新上，可探索组建就业创业联盟，支持企业参与人才标准制定与培训实施；广泛开展职业技能竞赛，营造“崇尚技能、尊重人才”的社会氛围。此外，应推动就业服务下沉，鼓励社区服务中心、图书馆、非营利组织举办职业分享会、技能交流会、本地企业对接会等活动，特别是针对弱势群体强化信息共享，有效促进就业匹配。

良好的工作环境与健康的创业生态，是激发创业意愿与提升就业质量的重要前提。当前，应引导企业改善工作环境，提升劳动者职业健康与安全水平。着力优化制度环境，深化“放管服”改革，加强法治建设，更好保障劳动者合法权益。同时，要倡导宽容失败的社会氛围，让创新者敢闯、创业者敢试。浙江推行“最多跑一次”改革，实现企业开办全程网办、一日办结，大幅压缩制度性交易成本；深圳健全就业帮扶体系，提供心理疏导、职业培训与岗位推荐；2025年下半年以来，苏州已建成近30个专业化OPC(一人公司)社区，国内众多产业创新园区、创业孵化器也纷纷布局OPC模式……这些探索将有助于营造创新创造的良好氛围，厚植创业土壤，激发更多劳动者的创新活力。

【互动】

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会上披露，2025年四川转移输出农民工2601万人，其中省外就业1032万人、省内就业1569万人，实现劳务收入7612亿元，农民工就业形势总体稳定。从就业分布来看，省外就业主要集中在长三角、珠三角地区，排名前三的省份是广东、浙江、福建；省内就业主要集中在成都片区和川南片区，排名前三的市是成都、绵阳、宜宾。就业领域则以制造业、建筑业及其他服务业为主。

全晓锋介绍，今年春节前后，四川各地抢抓农民工返乡返岗有利时机，集中开展了“春暖农民工”“春风行动暨就业援助季”等专项行动，为农民工返岗复工保驾护航。截至2月27日，四川共举办各类招聘活动2821场，发布岗位133万个；开展技能培训487场2万人次；开行专车专列专机6696趟(次)，输送29万人。目前，四川农民工正陆续返岗复工。

接下来，四川将从四个方面进一步促进农民工就业。首先是通过“真金白银”的投入，激发各类主体促进农民工就业创业的积极性。四川将落实《促进农民工就业增收六条政策措施》，对组织50岁以上大龄农民工跨县稳定就业的经营性人力资源服务机构、劳务专合社、劳务经纪人，按每人100元的标准给予奖补；对作用发挥突出的驻外农民工服务站，给予10万至50万元奖补；对优秀农民工返乡创业项目，给予4万至20万元奖补。

同时深化与劳务需求大省的协作，不断拓宽省内外就业空间。四川将巩固拓展与广东、浙江、福建等14个省份的劳务协作，健全有组织劳务输出机制，依托遍布全国的1125个驻外农民工服务站，为川籍务工人员提供就业帮扶；大力挖掘省内就业潜力，聚焦县域富民产业和重点工程项目，积极推广以工代赈方式，充分发挥县乡村三级劳务服务体系作用，促进农民工就地就近就业，实现顾家增收两不误。

【极速】

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“南盘江治理专案是全市检察机关一体化办案、跨区域协作办案模式的生动实践，有效整合市、县检察机关办案力量，上下发力共同啃下这块‘硬骨头’，实现案件提质增效。”曲靖市人民检察院党组副书记、常务副检察长杨开宇感慨道，曲靖市南盘江中心城区段有支流及排水沟10余条，全面治理前，水质自上而下呈现污染严重的趋势。

这一深刻转变源自一场针对城市“毛细血管”的深层手术与系统再造。曲靖市人民检察院公益诉讼检察官在前期深入调查中制定问题清单：中心城区每日产生的生活污水约30万吨。然而，由于历史原因造成的城区截污治污体系不完善，形成众多小区污水“自扫门前雪”、各自为政的无序排放局面。这些未经有效收集的污水通过大大小小的沟渠，最终汇入白石江和潇湘河这两条穿越城区的“内陆河”，导致部分河段一度黑臭。

在沾益区一个地势低洼的老旧小区，困扰居民多年的水患终于根治。“每年雨季，地下停车场总被淹，要等雨停后用大功率水泵抽上半天，苦不堪言。”一名居民说，“现在小区排污管接到市政总网，彻底解决几十年的问题。”记者跟随公益诉讼检察官逐一查看多个小区“两污”管网建设情况。让检察官欣慰的是，多个小区生产的污水全部流入管网中。

“每天满负荷运行雷火电竞线路，能处理8万吨各处汇积的污水，水质达标后才能排入南盘江。”污水处理厂工作人员介绍，这里是南片区污水处理厂，3年前，该厂曾是服务主城区的唯一污水处理设施，即便满负荷运行，日处理能力也仅有5万吨，远远无法消化每日剧增的污水量。对此，曲靖市在主城区范围内，通过扩建与新建，布局5座污水处理厂；同时，在上游的沾益区、马龙区也完成2座污水处理厂的改扩建工程。如今，这7座污水处理厂共同构成强大的污水处理矩阵，全部稳定运行，完全有能力对城区每日产生的30万吨污水实现“应收尽收”。

“过去，我们发现污染问题，发出检察建议后，有时会面临整改推诿、执行不力的困境。现在，‘两长’同框，责任共担，监督与整改两股力量拧成一股绳，许多过去难以推动的‘硬骨头’迎刃而解。”一名检察官的感受道出机制创新的关键。这份联动源于曲靖市人民检察院与曲靖市河长办联合出台的《关于全面推行“河（湖）长+检察长”协作机制的实施意见》。它不只是文件，更是行动纲领——双方建立定期联席会议、重大案件会商、线索双向移送、联合巡查督导等一系列制度。河长巡河发现问题，可第一时间对接检察长；检察机关办案需要专业支持，河长办、水务等部门的技术力量全程“在线”。行政管理的“前端发现”与检察监督的“后端保障”无缝衔接，共同织密河湖保护的法治之网。

3年前，陆良县人民检察院参与全县河长巡河中，发现南盘江支流某河某段污水渗漏至河道的线索后，很快立案开展调查。为查清污染源，检察长与河长办多次深入现场及周边环境踏勘，查清污水产生源头，陆良县人民检察院向主管行政机关公开宣告送达检察建议书。在行政机关的监督下，污染源单位投入24万元经费改造污水管网，将生产的污水接入城市管网中，从源头上杜绝污水渗漏外排情况。

面对跨界、跨部门的复杂治理难题，罗平县河长办与罗平县人民检察院启动联合专项行动，组建“两长”带队的工作专班，对万峰湖罗平段沿岸展开拉网式排查。他们乘船入湖，徒步沿岸，用了一个多月时间，全面查清沿湖违建的154处钓台钓棚、违规养殖设施及改装船舶平台，涉及面积2万平方米，形成问题清单。罗平县人民检察院依据调查结果，分别向负有监管职责的县直行政机关和属地乡政府发出诉前检察建议，明确指出其法定职责和整改要求，并持续跟踪监督。

据统计，在南盘江综合治理三年行动中，曲靖市检察机关共向属地政府及主管行政机关发出诉前检察建议118件，开展磋商7件，提起行政公益诉讼1件，有力推动市、县、乡三级政府及20个职能部门开展联动执法与系统整治。针对污水直排问题，督促行政机关全面排查整治排污口，改造铺设管网，截断污染源；针对河道养护雷火电竞线路，推动建立常态化巡查打捞机制；针对处理能力不足，促成3处污水处理设施建成或扩容。

记者跟随曲靖市人民检察院公益诉讼检察官逆流而上，对重点治理区域展开“回头看”。首站来到南盘江上游的花山街道，曾经因污水处理设施滞后而直排江中的集镇污水，如今已化作汩汩清流。“这水现在干净了，我们直接用来浇灌蔬菜。”正在田间劳作的村民说。这一转变源于检察机关通过诉前检察建议，推动当地政府加快污水处理设施建设，让曾经的“污染点”变成“灌溉源”。

在曲靖职教园区，管网改造工程已全面完成。“所有排污口都接入主管网，实现全收集、全处理，确保不让一滴污水外溢。”园区负责人指着完善的管网系统介绍。而在曾经污染最集中的主城区中河段（南湖雅苑区域），记者看到另一番景象：河道畅通无阻，野鸭在水中嬉戏，两岸绿意盎然，一河清波向南流淌。检察官提供的治理前后对比影像显示，这里曾因生活污水直排、建筑垃圾堵塞而污浊不堪，如今通过截污纳管、河道清淤、生态修复等综合治理，实现“黑臭河”到“景观河”的蜕变。

治理行动坚持“全市上下一盘棋”，打破行政壁垒，实现司法与行政的紧密联动。按照“系统治理、综合施策，因地制宜、长短结合，分步推进、重点突破，优化配置、标本兼治”的原则，统筹全要素、全流域、全过程治理。以《曲靖市南盘江中心城区段综合治理三年行动方案》为总纲，以中心城区段为重点突破，逐步向全流域拓展，构建了层次清晰、目标明确的治理体系。

在这场攻坚战中，曲靖市检察机关主动融入大局，靠前履职，争当治理“先锋队”。他们以公益诉讼检察职能为着力点，秉持“双赢多赢共赢”的监督理念，通过发出诉前检察建议、召开磋商会议等方式，既依法监督，又协同助力。从“我管”到“都管”，检察机关有效推动水务、生态环境、住建等多部门同向发力，共同破解污水管网建设、面源污染治理、生态修复等一个个历史难题和现实困境，将法治力量深度嵌入治理全程，保障南盘江水体治理工作走深走实、常态长效。

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