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软件特色

【视频】

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“药盒子”的轻重，牵动着千家万户的心。医疗是民生之需，也向来是两会的焦点话题。过去一年，医保药品目录的动态调整让人们用药更有保障网信平台官网，全国职工医保个人账户共济稳步推进网信平台官网，按病种付费从试点起步实现全面覆盖……医疗保障网越织越密，但百姓的期盼仍在升级：专家号能不能在家门口看上？异地看病报销能不能再方便一点？检查能不能别再重复做？医疗保障网的“密度”固然重要，但就医体验的“温度”同样不可或缺。

【多元】

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例如，江苏久兴纸业有限公司持有的江苏东台农商行1719.6007万股股权，成交价为2579.4万元，较市场价缩水逾850万元；黄淮海投资控股集团有限公司持有的济宁银行1000万股股权及孳息、南昌振乾坤投资有限公司持有的江西赣昌农商行500万股股权(包含孳息)，最终成交价也均远低于评估价，折价成交成为常态。

一位银行业分析人士认为，多数中小银行盈利水平和分红能力较弱，股权增值空间有限，即便大幅折价拍卖，也难以匹配投资者的收益预期，投资性价比不足，加之部分中小银行存在资产质量不佳、治理结构不完善等问题，且银行股权本身交易场景有限、流转难度大，流动性差、退出渠道狭窄，投资者担心“买得进、卖不出”，进一步抑制了参与热情。

在中国企业资本联盟副理事长柏文喜看来，从行业发展规律来看，中小银行股权拍卖的“寒冬”，是过去粗放式发展模式所积累风险的集中释放，破局的关键不在于等待市场回暖，而在于通过实质性的风险出清、治理重构和机制创新，重新赋予中小银行股权以投资价值。短期内，中小银行股权拍卖市场将继续冷场，且可能呈现“折价加深、交易缩量”的特征。对于银行自身而言，应打破信息不对称，主动公开详细的不良资产处置进展、关联交易清单、股东真实债务状况，重建市场信任。

基于此，苏筱芮建议，中小银行一方面需要在坚守支农支小的业务定位的前提下，根据自身的资源禀赋，结合地方实体企业所需强化金融服务能力，例如增强不同行业企业的分层管理，以及总分支行之间的错层经营，做好中小银行专属的差异化经营路线；另一方面也需要顺应当下数字化转型的潮流，通过技术应用为挖掘客群、经营客群动作提质增效，做好线上渠道建设的同时打通全场景、综合化的服务内容，不断完善数字金融服务生态，从而提升股权吸引力与核心投资价值。

【互动】

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2026年度市委金融委第一次全体（扩大）会议今天（2月26日）举行。市委副书记、市长、市委金融委主任龚正指出，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实全国金融系统工作会议和十二届市委八次全会部署，扎实推动金融高质量发展、推动上海国际金融中心加快向更高能级迈进，为更好服务金融强国建设作出新的更大贡献。

龚正指出，过去一年，上海金融改革发展取得扎实成效网信平台官网，国际金融中心核心功能进一步强化，金融支持高质量发展力度进一步加大，金融发展环境进一步优化。今年是“十五五”开局之年，要敏锐把握外部环境的深刻复杂变化，做好风险防控预案，增强金融安全可控能力，充分用好各种有利条件网信平台官网，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，努力赢得战略主动。

龚正指出，要聚焦重点、精准发力，推动“十五五”上海金融工作开好局、起好步。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，树立和践行正确政绩观，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主线。着力提升金融服务经济社会发展质效，加力支持扩大内需、科技创新和中小微企业发展，推动更多金融“活水”流向绿色消费、智能消费、银发消费等新兴消费领域，优化科技信贷服务、创新科技保险产品，加快建设全市统一的中小企业融资服务平台。着力提升上海国际金融中心能级，在提高国际化水平、推进功能性平台载体建设、深化“五个中心”联动发展上力争新突破，探索构建离岸金融体系，持续增强功能性平台载体要素资源配置和辐射能力，持续丰富金融应用场景、拓展金融服务边界、激发金融创新活力。着力提升金融监管与风险防范化解能力，深化央地协同、部门协作，强化部门间信息互联共享，加快建设金融风险监测预警系统，深化监管科技应用，牢牢守住不发生系统性风险的底线。同时，要高质量完成上海国际金融中心建设“十五五”规划编制工作。

【极速】

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草案从多方面完善了监管措施，包括：严格执业准入，加强监督检查，增加关于加强审计档案管理的内容，明确实施失信惩戒等。其中，在执业准入环节，草案将会计师事务所设立审批由“先照后证”调整为“先证后照”，即申请人先申请执业许可，再凭执业许可领取营业执照。同时，明确对会计师事务所从事上市公司审计服务实施准入管理。

从资本市场来看，2019年修订的证券法将会计师事务所从事证券服务业务由审批管理改为备案管理。为落实新证券法，2020年7月份，财政部、证监会联合发布《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》(以下简称《备案办法》)，对会计师事务所从事证券服务业务由审批管理改为备案管理。备案制实施以来，从事证券服务业务的会计师事务所从40家迅速增加至超100家。

草案进一步规范执业行为，增加了注册会计师执业的禁止性规定：明确注册会计师不得通过任何方式出具虚假报告；未保持应有的职业怀疑、未履行必要的审计程序等，不得发表不恰当的审计意见或者出具报告；不得冒用他人名义执业；不得采用强迫、欺诈、贿赂、恶性低价竞争等不正当方式招揽业务。同时，进一步明确有限责任会计师事务所不得从事的业务范围。

据同花顺iFinD数据统计，2025年，财政部对45家会计师事务所采取暂停业务的行政处罚(1个月至12个月不等)，并撤销多家会计师事务所的执业许可。证券服务业务领域，自去年《备案办法》修订后，截至今年1月9日，已经有9家会计师事务所注销证券服务业务备案。其中，永拓会计师事务所(特殊普通合伙)被江苏证监会依法禁止从事证券服务业务网信平台官网，其他8家为自行注销。中国证监会网站显示，截至今年1月9日，从事证券服务业务的会计师事务所有104家。

2024年7月份，国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，将压实中介机构“看门人”责任，作为常态化长效化防治财务造假的关键一环。2025年1月份出台的《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》进一步加强对中介机构收费等相关行为的监管，要求中介机构不得有配合公司实施财务造假、欺诈发行、违规信息披露等违法违规行为。

此次注册会计师法修正，是对资本市场财务造假惩防体系的进一步完善，通过强化审计全链条监管，有助于提高资本市场审计执业质量，从源头遏制财务造假行为。陈运森表示，草案是对资本市场基础性制度的关键补强，进一步压实了中介机构“看门人”责任，推动形成上市公司和会计师事务所监管的双向协同规范和同向发力，有助于进一步提升信息披露质量网信平台官网，厚植资本市场的信任“土壤”。

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