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软件特色

【视频】

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一是统筹发展和安全，合理安排城镇空间布局，推动城镇集约紧凑发展。《办法》明确城镇开发边界划定要守住资源安全底线，避让连片优质耕地和自然生态空间、地质灾害极高风险区和高风险区、蓄滞洪区、大遗址保护区、重要矿产资源富集区域等不适宜城镇建设区域；要框定城镇开发边界内的新增建设用地规模，并将其作为国土空间总体规划的约束性指标，严控城镇建设占用耕地、林地、湿地等，让城市发展从“依赖新增土地”转向 “盘活存量空间”，从“向外扩张”转向“向内提质”，推动城市走集约发展的道路。

二是加强城镇建设用地规模、结构、布局、时序实施管理，完善城市功能，提升空间品质。 在边界内，要求统筹生产、生活、生态空间，补齐公共服务短板，鼓励土地混合利用，将闲置厂房改造升级，增加绿化与休闲空间。在边界外，则实行正面清单管理，原则上不得建设各类新区和开发区，仅允许选址有特殊要求的项目，如旅游开发、能源资源开发及必要的基础设施用地。

【多元】

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服务保障方面，去年松江“1+7+20+X”招商体系协同运作，项目流转和财力共享机制落地落实，推动项目加速落地。区领导及重点企业“三人小组”等各层级累计走访企业超5600家次，办结企业诉求1081项。全年新增国家级专精特新“小巨人”企业21家、市级专精特新企业212家，国家级“小巨人”企业新增数和市级专精特新企业数均位列全市第三。

【互动】

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裴逸风：1999年，我因工作驻留昆明。一场老照片收藏展上，展出了19世纪末首任法国驻云南总领事奥古斯特·弗朗索瓦(中文名方苏雅)拍摄的大量云南历史照片。照片中跨越崇山峻岭的滇越铁路桥梁、隧道，尤其是被称为工程奇迹的“人字桥”，以精妙的力学结构与视觉震撼，深深吸引了机械工程师出身的我。从那时起，我便开始系统收藏和研究与滇越铁路相关的一切。28年来，我已经收藏了超过一万件滇越铁路的照片、玻璃底片、地形图等珍贵资料，并发表了数十篇研究文章。

裴逸风：滇越铁路的修建是工程技术史上的奇迹，它穿越云南高原的崇山峻岭，跨越金沙江、南盘江等深切河谷，全线约三分之二为桥梁隧道，其修建难度堪比巴拿马运河与苏伊士运河。它集中体现了当时法国最顶尖的工程技艺，大量钢材、设备乃至设计师都来自法国。其中，南溪河河谷横跨在悬崖峭壁之间的“人字桥”，当数这条铁路上最璀璨的明珠——它是工程力学的典范，亦是人与自然的较量，更是一座“活着的”工业遗产。

但滇越铁路的价值远不止于技术，它是一部多维度的跨文明历史工业遗产、一个“共享的遗产”。一方面，它是早期技术转移的范例，更是法中两国工程师与劳工在极端环境下共同协作的成果，过程中大量中国劳工逐渐成长为掌握复杂技术的技工乃至工头，为后来中国自主修建铁路奠定技术基础；另一方面，它也是全球化萌芽时期“国际开放”的象征。1935年的老照片里，滇越铁路沿线的人们乘坐当时最先进的米其林动车抵达昆明，下火车后却改乘轿子，这种强烈的文明交汇正是那个时代变迁的缩影。

作为云南通向世界的第一条铁路，滇越铁路为云南带来了第一个水电站、第一个水泵、第一家外国银行……成为云南接触现代工业文明的早期触点。1911年，法国人出版的云南旅行指南让西方世界认识了这片“秘境”。铁路所经之处，商贾云集，开远崛起为工业重镇，碧色寨车站被誉为“东方小巴黎”，昆明成为中国最早用上电的城市之一。这列“没有汽车快”的火车不仅以缓慢的速度实现货运及客运的流通，更加快了云南对外开放的步伐。

2018年，滇越铁路入选中国工业遗产保护名录。这提醒我们：工业遗产的价值随时间沉淀而愈发丰厚。滇越铁路不仅是冰冷的钢铁轨道，更承载着人的故事、技术的传承与情感的联结。正因如此，云南屏边苗族自治县与法国塔努斯市才能因“人字桥”与“威敖大桥”出自同一位工程师保罗·波登之手，而跨越山海结为友城，这就是工业遗产作为“文明对话轨道”最动人的体现。

但历史从来不是单色的。百年来，这条铁路就像一条纽带，将两个遥远的文明紧密联系。过程虽充满碰撞与阵痛，却也催生了意想不到的融合与新生。我试图搭建理解的桥梁，挖掘那些鲜活的人文交流细节。例如，法国传教士最先将葡萄酿酒技术和咖啡树苗引入云南，随着滇越铁路开通，当地葡萄酒与咖啡产业逐步发展壮大，如今的云南已成为中国重要的葡萄酒产区与最大咖啡种植基地；云南沱茶(“销法沱”)经滇越铁路远销法国，成为广受欢迎的健康饮品；云南植物香料更是法国香水产业的重要原料……这些延续至今的经贸文化纽带，正是历史复杂性的另一面，也为其在当代继续扮演文明对话的“轨道”提供了现实基础。

这些年来，我几乎走遍了滇越铁路沿线的重要站点。通过实地考察、学术研讨和展览，我促成了十余场滇越铁路主题老照片展在昆明、北京、巴黎等地举办；通过创立咨询公司推动法中企业及高校在经济、教育、文化遗产保护等领域开展合作，促成数千名两国学生互访；还协助屏边苗族自治县与塔努斯市结为友城。这些努力都是为了让历史照进现实。

相信通过科学的规划与保护，未来的滇越铁路可以成为独一无二的世界级旅游文化项目，期待“人字桥”能成功申报为世界文化遗产。这条曾经运送人流与货物的“轨道”，今天更应承载思想、记忆与友谊，持续在法中乃至中国与东南亚的文明对话中，发挥不可替代的纽带作用。滇越铁路不仅是过去的历史见证，更是通向未来的合作桥梁。(完)

裴逸风(Yvon VELOT)，1965年出生于法国，中国法国工商会驻昆明代表、滇越铁路学者、云南省滇越铁路研究会外国专家、昆明华澜咨询有限公司创始人及总经理。28年来，他以滇越铁路为基点，长期致力于促进中法两国在经贸、教育及文化等领域的交流与合作，是活跃在云南的中法民间友好使者，亦成为滇越铁路研究领域颇具影响力的外籍学者。

【极速】

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