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【视频】

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同时，新政还支持了稳定居住群体的购房需求。政策调整前，对于从事城市基础服务、或企业总部设在外地的人员，其或因未在上海缴纳社保而无购房资格。此次“新七条”立足支持此类在沪稳定居住群体购房需求导向，允许持有满五年的居住证即有购房资格。“换句话说，过去限购政策主要看社保缴纳年限，但新政下也可以和居住证年限挂钩。”严跃进表示。

上海中原地产分析师卢文曦认为，此次新政对限购的优化，进一步扩大了覆盖面，可以满足多样化的刚性和改善需求。“现在只要有1年社保，就能至少买1套房子，不再做内外环线区分。”他告诉记者，当前中高端改善需求较为明显，尤其是新房或比较讲究地段的，政策精准释放这些买家的需求。而对于社保满3年的非沪籍居民，此前想改善住房条件通常是置换，先卖后买，现在则可以先买后卖，甚至直接购买第二套房子了。

卢文曦对此分析认为，提高公积金贷款额度利盈彩票官方网站，可以享受更低的贷款利率，降低贷款成本。“当前公积金利率远低于商业贷款，多贷公积金有利于减轻贷款压力。”他说，尤其是刚需买家，多购买总价300万以内的“上车房”，现在公积金贷款额度上限增至240万利盈彩票官方网站，可充分满足刚需买家的贷款需求。叠加此前就公布的多子女、绿色建筑等优惠举措，最高贷款额度可达到324万，能大幅减轻月供压力以及总的利息支出。不过需要说明的是，购房者最终的公积金贷款额度，要视其公积金账户余额等情况而定。

为支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对本市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在本市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。

严跃进认为，此次“新七条”政策充分体现上海综合施策、因城施策、发挥好存量和增量政策集成效应的导向，具有惠及面广、精准施策的特点。综合来看，其体现了对各类住房需求的进一步支持，尤其包括职住平衡、宜居安居、刚需改善等需求维度，在持续降低购房成本的同时，也将进一步促进住房消费需求积极释放和供求关系平衡，巩固当前楼市稳中向好的态势。

“结合当前市场调整基本到位、房价趋稳预期逐渐增强、各项利好政策叠加等因素，我们认为，在促进各子市场交易活跃的同时，此次新政也将促进各市场之间的循环健康发展，尤其是带动置换链条的顺畅。”严跃进举例说，如非沪籍居民现在仅需满足1年社保即可购买外环内住房，入市节奏有望加快。“其若认购一套二手房，则将带动房东的房源挂牌出售和置换，并带动包括新房市场的去库存。据此，各市场之间将形成更为良性和互动的循环机制，有力促进房地产市场的平稳健康发展。”

在卢文曦看来，此次新政的出台，能进一步释放合理购房需求，将促进上海楼市的全年走向更加稳健。“我认为，上海楼市今年有良好的开局，配合此前的动迁安置房票试点、国企收购二手房等诸多举措，后续走向会更踏实。成交量稳步释放的背后，房价有望尽快走出底部。”他说，政策推进有序、落地平稳，有望进一步夯实市场向好趋势，助力楼市加快实现平稳健康发展。

【多元】

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【互动】

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北京市发改委有关负责人表示，京津冀协同发展战略实施12年来，北京市积极发挥“一核”辐射带动作用，强化与天津、河北协同联动，共绘“一张图”，共下“一盘棋”。特别是2023年以来，北京牵头建立京津冀党政主要领导协商机制利盈彩票官方网站，组建京津冀联合办和18个专题工作组，各方面联合融合、同向发力，京津冀协同发展向广度深度拓展。

推动北京“新两翼”联动发展。全力支持雄安新区建设。雄安新区中关村科技园新增注册及办公企业132家(累计262家)、引聚创新人才1900余人，初步形成产业集聚效应。“三校一院”办学办医水平稳步提升，北京四中雄安校区等三所学校在校学生约1000人，雄安宣武医院开诊科室38个，2025年门诊量37.8万人次(累计超60余万人次)，较2024年增长一倍。北京双高人才发展服务中心雄安中心揭牌，212项高频政务服务事项实现京雄同城化办理。

北京城市副中心高质量发展步伐加快。一批重大项目加快建设，东六环改造工程建成通车，北京通州站开通投运，首旅集团总部、保障房中心总部建成投用。国家绿色发展示范区建设成果丰硕，国家绿色技术交易中心揭牌，全国温室气体自愿减排交易市场累计成交额6.3亿元。环球主题公园年客流量近千万，路县故城遗址公园建成开放，“湾里”商业综合体盛大开业。

科技创新和产业创新深度融合。2025年北京流向津冀技术合同成交额996.1亿元，“十四五”期间累计超3200亿元，比“十三五”时期增长1.7倍。京津冀国家技术创新中心首创成果涌现，在京津冀培育孵化硬科技企业140家。启动共建中关村京津冀集成服务平台，天津滨海一中关村科技园累计注册企业超6500家，保定·中关村创新中心累计注册企业超360家，“类中关村”创新生态加速形成。

京津冀三地共同修订更新氢能、生物医药等6条产业链图谱，实现“卡点”攻关36个。氢能产业链“制储运加用”全链条基本贯通，新能源和智能网联汽车产业链规模突破1万亿元。提升先进制造业集群发展能级，“一群一案”印发产业集群提升三年行动计划，生命健康集群医药工业总产值占全国20%以上，新一代信息技术应用创新集群产值突破1.6万亿元。成立京津冀先进制造业集群联盟利盈彩票官方网站，打造国内首个跨区域集群联盟。三地73个政务大厅实现跨区域通办，累计发布3批209项资质互认清单利盈彩票官方网站，京津冀办税事项最多跑一次清单由159项拓展至189项。

【极速】

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推进文商旅深度融合，精准供给是激发活力的关键。为此，在供给侧，须加快从资源思维转向用户思维，深度挖掘潜在消费需求，精准匹配不同消费群体的行为偏好。具体来说，针对本地市民，可尝试推动公共文化场所向兼具文化服务与社交休闲功能的“城市第三空间”转型，将传统的单向导览升级为沉浸式群众文化活动，让文化真正扎根生活。针对国内游客，则可打造精品深度研学线路，配套线上寄送服务，推动消费模式从单一的门票经济迭代升级为具有高附加值的内容消费与体验消费。针对境外游客，可聚焦传统跨境消费的堵点，推广“文旅+退税”一站式服务，为大件非遗工艺品开设离境托运绿色窗口，实现场馆下单、直达海外的全流程服务闭环。以精细化供给与定制化服务，实现从高流量到好口碑的升级。总之，摒弃同质化、追求差异化，方能在精准服务中释放消费潜能。

加强数智赋能，在“科技+文化”中培育消费新动能。近年来，文商旅产业的数字化应用程度不断提升，但不少仍停留在线上预约等浅层环节，文化价值与消费场景的深度融合还有不小的提升空间。当前，各地加快推进数智赋能，探索新型文化业态，积累了不少经验。比如，一些地方文旅场馆利用人工智能、AR(增强现实)、VR(虚拟现实)等技术，重构展陈与导览模式，开发限量版在地文化数字藏品、可交互的虚拟导访员、云端沉浸特展等数字消费新品，让静态文化资源转化为高互动、强黏性的消费体验。再比如，一些地方依托城市级智慧文旅平台，整合票务预约、客流监测、消费行为等数据资源，实现交通调度、导览服务与商业促销的实时联动。有了科技赋能，文商旅融合让文化传播从单向灌输变为双向互动，不仅提升了游客的体验，丰富了消费形态，还为城市文旅消费培育了新动能。

当前，文商旅融合不再局限于景区商圈的单点发力，而是在贴近民生中拓展消费空间，自觉将服务触角延伸至社区社群，积极打造触手可及、温暖人心的生活场景。多地积极推动将文旅元素融入社区养老、特色小店等民生服务业态。比如在成都宽窄巷子周边的老旧小区改造中，通过引入蜀绣手作工坊与盖碗茶体验馆，搭建社区居民与外地游客共品美食、共习技艺的“主客共享”空间，让传统街巷焕发新生。从苏州平江路上的缂丝手工坊，到佛山岭南天地的醒狮文化体验馆，依托在地文化与民生场景的深度绑定，培育起兼具烟火气与文化味的消费空间。这种贴近民生的文商旅融合，既激发了社区经济活力、创造了消费增量，也留住了乡愁利盈彩票官方网站，成为以人民为中心、定义美好生活方式的生动实践，同时实现提振消费与改善民生。

提振消费的本质，是提升人们对美好生活的期待与信心。当文商旅融合不再仅仅是业态的简单叠加，而是成为人们在景区景点、街头巷尾、非遗工坊里触手可及的真切体验时，消费便实现了从物质交换到情感共鸣的转变和升级。这种深度融合，不仅是提振消费的新引擎，更传承着文化记忆、彰显着生活创意。(作者：张鹏翼 李文琦，分别系北京大学首都高端智库研究员、北京大学信息管理系长聘副教授，北京大学信息管理系助理研究员)

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