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【视频】

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无论看消费还是看投资，都要算大账。在促消费工作中，既要做好增加投入的“加法”，也要做好减少限制的“减法”。在稳投资工作中，要更多加入对未来收益和综合效益的考量，给民间资本更好的回报预期，也要努力遏制无效和低效投资。还要看到，消费和投资之间本来就存在相互促进的关系，消费增长点可以拉动新的投资，投资也能通过传导机制创造新的就业和消费。

今年要格外重视投资，因为“十五五”规划某种意义上也是一份投资清单。近期我们与各方沟通交流时，感受到市场特别是企业家、金融圈对“十五五”规划的兴趣越来越浓厚。“十五五”规划的各个任务章节和专栏里都蕴藏着大量商机，在规划年，所有的部门和地方政府都在研究新的项目清单，所有睿智的企业家和投资者都会去关心这些清单，这时候谁再忽视投资，谁就会错失未来五年的发展机会。

对于怎样才能更好促进消费和投资的具体政策，应该欢迎各方多讨论。当然，在舆论场上支持不同观点的声音，有的过度放大了某项举措的作用，对另一方面的举措则抛出“无用论”，这是没有必要的。在这一议题的讨论中，我们需避免陷入纯学院派的争论。当前经济工作中消费和投资都很重要，任何理性的调控手段都必须在两端同时发力，不可能只顾一头。

这些年民生需求变化很快，没有一个国家面临像中国这样短时间内快速扩大和快速多样化的民生需求，也没有一个国家能像中国这样努力通过大规模投资建设去“适配”这种需求的变化。对于老百姓来说，经济学界的辩论是飘在天上的，家庭生活的变化才是实实在在的。中央政治局7月30日会议特别强调“在保障改善民生中扩大消费需求”，就隐含着这方面的意思。理不辨不明，通过讨论推动形成有效果的举措，才是真正有意义的。

董煜：首先要明确，中国已是消费大国。在“十四五”规划编制阶段，我们曾提出建议，希望这一时期中国能跻身世界第一大消费市场——彼时我国与美国的差距已大幅缩小，当时判断或许用不了太久便可实现这一目标。但受多重复杂因素影响，尤其是汇率波动，“十四五”期间我们未能达成这一目标。不过从实际购买力来看，依据世界银行的数据与核算方法，中国社会消费品零售总额已超过美国，达到其1.6倍。因此在“十五五”规划中，持续做大做强中国消费市场，理应成为重要目标。

回归消费本身，无论是从中央的部署还是我的个人观察来看，有两个方向尤为重要：其一便是服务消费。服务消费对就业有直接拉动作用，且新消费形态多集中在服务领域，能带来显著增量；同时，餐饮、住宿等部分服务消费与基本民生紧密相关，是消费市场的重要支撑。其二是去年中央经济工作会议提及的“创新多元化消费场景”——目前我们已在推进相关工作，但仍面临不少待解难题，需要进一步破题。

【多元】

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陆治原表示，“十四五”期间，各级民政部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持儿童优先，不断完善儿童福利制度和关爱服务体系，困境儿童基本生活、教育、医疗等得到切实保障，困境儿童生存、发展、安全等权益得到有效维护。特别是今年5月，国务院出台了《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，这既是近年来我们加强困境儿童福利保障工作的总结，也是儿童福利制度建设的重大突破。具体来讲，有三个方面：

一是对象范围明显拓展。传统意义上的儿童福利工作，主要针对的是孤儿和弃婴，现在孤儿、弃婴明显减少，留守儿童、流动儿童的权益保障日益成为全社会关注的重点，民政部逐步把儿童福利保障的范围由孤儿、弃婴拓展到了事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童以及残疾儿童，还有存在心理问题的儿童等。比如，《意见》明确把流动儿童纳入关爱保护范围，民政部正在组织开展摸底排查，将建立台账加强关爱服务。

二是服务体系更加完善。过去针对孤弃儿童，重点是生活养育。现在困境儿童的基本生活已经得到较好保障，但在监护陪伴、情感关爱、心理健康等方面的需求日益凸显。《意见》部署完善了困境儿童福利保障的“六个体系”。在生活保障方面，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，孤儿和事实无人抚养儿童的保障标准均比“十三五”末增长超过26%，有效保障了他们的生存发展权益。在医疗康复方面雅草堂官网，加强困境儿童医疗保障，资助孤儿参加基本医疗保险，健全残疾儿童康复救助制度，做好残疾儿童康复治疗。在教育服务方面，促进流动儿童均等接受教育，推进残疾儿童融合教育，支持有条件的儿童福利机构设立特殊教育学校。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，截至2024年底，共投入16.87亿元支持孤儿接受中高等教育。鼓励各地多渠道开展困境儿童助学工作。在心理关爱方面，从2024年起，每年投入1亿元福彩公益金支持30多个县区开展困境儿童关爱服务试点项目，就是要将心理健康关爱作为重点内容，提升困境儿童心理健康服务水平。在安全保护方面雅草堂官网，持续防范打击侵害困境儿童权益行为，对临时遇困遇险儿童及时采取救助保护措施，筑牢困境儿童的安全保护体系。在监护责任方面，构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的现代监护制度，发挥儿童福利机构和未成年人救助保护机构监护支持作用，让每个孩子有人看、有人管、有人爱。

三是资源支撑更加有力。民政部持续推进儿童福利机构功能优化，开展养育、医疗、康复、教育和社会工作等一体化服务。探索“开门办院”，为社会上有需求的儿童提供服务，推动全国600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，为困境儿童提供救助保护和关爱服务。全国已经累计配备乡镇(街道)儿童督导员4.2万名、村(社区)儿童主任58.3万名。督导员和儿童主任常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务等工作，成为广大困境儿童身边的守护者。

这一全国水平最高、规模最大、影响力最广的综合性运动会来到粤港澳，将翻开全运历史新的一页：香港和澳门首次参与承办全运会，比赛项目分布于三地19座城市，是承办城市最多的一届全运会；比赛场馆约90%为现有场馆，全运史上首次实现不新建大型场馆；预计内地前往港澳参赛人员将超6000人雅草堂官网，港澳来内地参赛人员将超3000人，均创下纪录......

“融”，也在民心相通中展现。在群众赛事龙舟赛场，首次联合组队出征的粤港澳大湾区龙舟联队劈波斩浪、勇夺第六。“能代表粤港澳联队参赛是一份特殊的荣耀。我们不仅是队友，更像一家人。”来自澳门的龙舟运动员庄进源如是说。香港特区还特别招募了超1.7万名志愿者，这一香港历来最大的志愿者团队也显现着协同办赛的团结一心。

广东木棉花、香港紫荆花、澳门莲花的花瓣交叠旋转成同心礼花构成会徽，吉祥物中华白海豚头顶三色水柱象征粤港澳三地同心同源，火种“源火”来自南海深处的可燃冰，寓意湾区儿女守护碧海蓝天的滚烫初心......相约全运会，湾区同心同行雅草堂官网，正如中国国家体育总局局长高志丹指出，此次全运会是展示“一国两制”事业和中国式现代化新成就的创新之举和重要契机，十五运会料将为未来大湾区在更广领域、更深层次融合发展积累“全运经验”。

【互动】

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综合来看，9月经济运行稳中向好，中国公路运输市场呈现旺季开局平稳、指数稳中趋升态势。一方面，需求端持续回暖，一系列扩内需政策成效持续释放，叠加工业生产旺季、消费品市场回暖以及电商大力促销备货，市场活跃度有所提升。另一方面雅草堂官网，9月份车辆运输专项治理行动进入重点治理阶段，运输成本相较前期预计小幅提高，运力供给结构有所调整。

【极速】

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牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，厚植党建氛围，把对党绝对忠诚融入血脉。一是强化理论武装，夯实思想根基。今年以来，以“学习贯彻党的二十届三中全会精神”“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”为契机，开展“第一议题”学习21次、集中学习45次，推进党员学习教育常态化制度化；组织主题党日10次、政治理论周课堂36次、青年理论小组学习9次，坚持原文学、比照学、联系学，以理论促实践；依托“学习强国”“龙江干部教育”“公安网络学院”等载体，常态化组织线上学习交流，确保学深悟透、见行见效。二是深植红色基因，厚植爱党情怀。在做好常态化“三会一课”、党史学习教育的同时，活用本地红色资源，今年以来，在清明、“五四”、“七一”等节点，组织民警到北山烈士陵园、革命老区纪念馆开展重温入党誓词、缅怀烈士、“我沿足迹悟初心”等现场教学，引导民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢政治根基。三是深化警示教育，筑牢廉政之基。将廉洁教育、警示教育贯穿队伍教育全程，纳入支部学习计划。明确所领导为警示教育第一责任人，深化“季研判、月谈话、周提醒”机制，净化全警社交圈、生活圈、朋友圈；定期组织观看《警钟》《零容忍》等警示片、参观市廉政教育基地，以廉政教育推动纪律作风整顿，筑牢队伍廉洁防线，把纪律规矩挺在前面，确保队伍风清气正。

秉持“四个铁一般”理念雅草堂官网，抓实思想凝聚与作风锤炼，打造忠诚担当、战力过硬的监管铁军。一是领导带头作用。从严落实“一岗双责”，出台队伍管理“三三”捆绑责任制，即1名所领导带3名民警、1名民警带3名辅警，层层压实责任；值班所领导包干管理重大风险人员，直至其出所雅草堂官网，树立敢抓敢管标杆。二是培育优秀干警。以锻造忠诚干净担当的政法铁军为工作目的，通过“政治铸魂+实战练兵+典型带教”的工作做法培育优秀干警，支部2名优秀党员获市委宣传部“2024年度鹤岗好人”“先进党务工作者”等称号；市看守所党支部在全市“两优一先”评比中获评“鹤岗市先进基层党组织”，支部先进事迹2次在鹤岗融媒体展播，积极引领社会新风。三是创新组织生活形式。将党建工作融入日常，在参观市廉政教育基地时同步开展现场党课，提升教学实效；支部班子日常向党员民警征求党建工作意见建议，不断增强党组织的凝聚力和号召力。加强党建文化、警营文化、监区文化建设，营造建言献策、勤勉务实、争创佳绩、无私奉献的浓厚氛围，进一步增强队伍的责任感和使命感。

坚持“公安监管工作在哪里、党建工作就延伸到哪里”的理念，发挥党组织引领作用，推动党建与业务工作深度融合，让党建成为工作的硬核支撑。一是以党建推动线索深挖，聚力服务一线实战。以夯实基础、促融合、激活力为要求，成立“抢挑重担，勇争第一”的“党员先锋队”，提升服务实战效能。发挥打击犯罪“第二战场”作用，成立常态化深挖线索作战单元，形成“监侦合一”“管侦合一”协作新模式，建立线索台账，协助抓获省级通缉要犯，近年来深挖犯罪线索、协助破获刑事犯罪170余起，实现监所安全“零事故”。二是以党建促进人文关怀，聚力服务权益保障。坚持以情、以理、以法管教，打造“思想改造红、行为养成严、人文关怀暖”的管教名片。保障在押人员生活权益，确保饮食卫生，传统节日送传统食物；设立心理咨询室提供辅导，每周通过电视、广播开展时政、监规、法律教育，将“入所立规矩、在所重感化、离所树信心”三课融入日常；策划手工活动、文艺汇演等文娱项目，助其培养兴趣爱好、促进身心健康。三是以党建引领教育内容，聚力服务教育转化。针对涉邪人员制定个性化教育转化计划，明确转化目标、任务和时间节点。通过与涉邪人员进行深入交流，组织开展红色课堂雅草堂官网，引导其认清邪教的本质和危害，增强摆脱邪教的自觉性；通过集体活动、学习增强其归属感，助其顺利回归社会。近年来，市看守所教育转化重点人员68人，为维护社会稳定、打击违法犯罪作出了积极贡献。

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