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专家表示，10月国内高技术制造业、装备制造业和消费品行业快速增长，中美吉隆坡谈判释放积极信号，叠加美联储年内第二次降息，企业预期乐观，生产经营保持扩张，大宗商品市场总体保持稳中向好态势。但当前全球经济不确定因素仍然较多，部分行业大宗商品价格长期低位运行，供需矛盾仍比较突出，巩固经济回升向好态势，仍需加大宏观经济调节力度，推动大宗商品流通提质增效降本，进一步释放内需潜力。

不再简单以最低报价作为价差控制的唯一参考、设置“锚点价”(“最低报价”与“入围均价的50%”取高值为“锚点”)防止极端低价冲击，引入“入围复活”“未入围复活”两类复活机制，引导市场良性竞争。并且，所有投标企业均需承诺不低于成本报价。对于报价低于“锚点价”的企业，要求其对报价的合理性作出声明，解释具体成本构成(如制造成本、期间费用、销售利润等)，以回应社会对低价中选药品质量的顾虑。客观地说，此次集采这一“反内卷”新规则，考虑得已比较周全。

记者在10月27日开标过程中了解到，多个品种确实出现最低中选价比平均报价的50%更低的情况，由于此次集采不再将此类报价作为“锚点价”联动约束其他企业中选价格，保障了高于最低报价一定幅度的药品有机会中选或者“复活”，“反内卷”的初衷一定程度得以实现。同时，前期反复宣介引导企业科学报价等措施也起到了一定作用，此次集采保持了较高中选率，中选产品平均价差较此前批次明显缩小，说明不同企业的预期或成本一致性在增强。

药品集采的目标，一方面要降低参保人用药成本，提高医保基金使用效率，多为药品价值买单，少被药品营销水分消耗；另一方面也希望促进仿制药行业转换经营模式，提高市场集中度，倒逼原来靠生产仿制药过好日子的企业走出“营销为王”的路径依赖，更多关注质量和创新等核心竞争力的培育。但是，在仿制药赛道过度“内卷”的行业现实下，公众难免担心集采药因为利润过低导致质量问题；产业界也会焦虑企业利润率低的问题传导到创新药赛道。这些情况让集采制度倍感压力。

按照此次集采的遴选条件，“参比制剂和通过一致性评价的仿制药企业数达7家及以上”乐动官方app，而实际上，平均每个品种有14家企业，其中有3个品种超过30家企业竞争，竞争最激烈品种二羟丙茶碱注射剂，竞标企业数量达到48家……现场专家评价，这样的竞争一方面反映出我国医药产业拥有充足的生产供应能力，有利于形成充分竞争的市场环境；另一方面，在动辄几十家企业竞争的情况下，很难避免个别品种产生报价较低的情况。

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